泗水县交通运输局2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,县交通运输局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,严格落实中央及省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧扣交通运输高质量发展主线,将法治建设贯穿行业管理、执法监管、服务保障全过程,为加快建设人民满意交通提供了坚实法治支撑。现将全年工作情况报告如下:
一、主要工作举措及成效
(一)强化组织领导,筑牢法治建设根基。
1. 健全工作体系。调整完善以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组,明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的责任链条,将法治建设纳入全局年度工作规划,与交通项目建设、行业监管等核心业务同部署、同推进、同考核,全年召开法治建设专题党组会议6次,研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题10余项。
2. 压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,带头学习习近平法治思想,将其纳入党组理论学习中心组学习重点内容,全年开展专题学习6次、专题研讨3次;班子成员落实“一岗双责”,在分管领域部署法治工作、督办法治任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3. 强化经费保障。将执法装备更新、普法宣传、法治培训等法治建设相关经费全额纳入年度财政预算,全年投入专项经费80余万元,保障执法车辆、执法记录仪、智能执法终端等装备配备及法治工作顺利开展。
(二)完善制度体系,规范行政决策行为。
1. 加强规范性文件管理。严格执行行政规范性文件“三统一”制度,确保规范性文件均进行合法性审查、公平竞争审查及备案程序,及时开展规范性文件清理工作,废止妨碍市场公平竞争的文件,确保制度体系与行业发展相适应。
2. 规范重大行政决策程序。制定2025年度重大行政决策事项目录,对县域交通路网优化规划、重点工程建设等重大事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,邀请法律顾问全程参与论证,确保决策科学合法。
3. 健全法律顾问机制。聘请1名专业律师担任法律顾问,全年为重大行政决策、合同审查、行政争议化解等提供法律咨询32次,审查经济合同、执法文书等46件,有效防范法律风险。
(三)规范执法行为,提升执法监管效能。
1. 深化执法规范化建设。持续推进交通运输行政执法质量效能提升三年行动,全面落实行政执法“三项制度”:事前公开执法主体、权限、程序等信息244余项;事中配备执法记录仪50台,对现场执法、调查取证等环节全程音像记录,全年存储执法视频资料384件;事后公开行政处罚、行政许可结果384件,重大执法决定法制审核覆盖率达100%。
2. 强化执法队伍建设。组织执法人员参加省、市“执法大讲堂”及业务轮训12余次,参训人数180余人次;开展执法案卷评查2次,评查案卷120宗,整改文书制作不规范等问题36个;严格执行执法人员资格管理制度,全局执法人员均持证上岗,全年无执法人员违规违纪情况。
3. 开展专项执法整治。聚焦超限超载、非法营运等行业突出问题,联合公安等部门开展“路域环境整治”“客运市场规范”等专项行动16次,全年出动执法人员4000余人次、执法车辆900余辆次,查处各类交通违法案件384件,被省交通运输厅列为全省交通运输行政执法指导案例1例;推行“首违不罚”“轻微不罚”清单,办理免罚案件5件,以柔性执法体现法治温度。
4. 提升智慧执法水平。持续发挥非现场执法科技治超作用,全年办理非现场违法超限运输案件281 件;严格落实涉企行政检查“扫码入企”制度,涉企检查共117家,开展“双随机、一公开”抽查15次,检查结果全部公示。
(四)优化法治服务,防范化解风险。
1. 提升政务服务效能。推进政务服务事项“一网通办”,优化行政许可流程,设立“帮办代办”窗口,全年咨询办理各类政务服务事项960件,群众满意度达98%以上。全面推行道路运输证电子证照,完成电子证照申领、换证1200余件。
2. 畅通监督维权渠道。依托12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线,建立投诉举报快速响应机制,全年处理群众投诉举报2150余件,办结率100%,化解行业矛盾纠纷46起,无群体性事件发生。
3.化解行业矛盾纠纷。坚持依法化解信访积案和行业矛盾,健全风险防控机制,加强对出租车行业、交通新业态等领域矛盾排查处置。强化涉法涉诉案件规范处置,严格按照法定程序推进案件审理、执行等工作,全力维护当事人合法权益和行业和谐稳定,全年共办理各类涉法涉诉案件16件。
(五)强化普法宣传,营造法治交通氛围。
1. 落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单,将普法融入执法全过程,执法人员在办案中向当事人宣讲《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》等法律法规,全年开展“以案释法”活动50余次,覆盖群众2000余人次。
2. 开展主题普法活动。结合“宪法宣传周”“路政宣传月”“安全生产月”等重要节点,在客运站、公交站台、乡镇集市等场所开展集中宣传16次,发放宣传资料6000余份,覆盖行业从业人员及群众1万余人次。
3. 创新普法宣传形式。利用局门户网站、微信群等宣传交通法律法规解读、典型案例等内容,通过新媒体平台扩大宣传覆盖面,营造“人人学法律、事事讲法治”的行业氛围。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责
局主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责,将法治建设作为重要政治任务抓在手上、扛在肩上:
(一)带头学法用法。主动参加法治培训,在党组会议、全局干部大会上宣讲习近平法治思想和交通法律法规,带动干部职工提升法治素养。
(二)严守法治工作底线。坚持依法决策、依法履职,严格执行重大行政决策程序,支持法律顾问、执法监督机构开展工作,确保行政权力在法治轨道上运行。
(三)狠抓执法规范。经常带队调研执法一线,督促整改执法不规范问题,支持执法部门依法履职,协调解决跨部门执法联动等难点问题。
(四)推动普法宣传。亲自部署年度普法工作,带头参加“宪法宣传周”等重点普法活动,推动法治宣传走深走实。
三、存在的问题与不足
(一)法治思维有待进一步提升。部分干部职工运用法治方式解决复杂问题的能力不足,在处理历史遗留问题、行业矛盾纠纷时,法治手段运用不够充分。
(二)执法队伍建设仍有短板。执法人员平均年龄偏大,部分人员对智能执法设备、新法律法规的掌握不够熟练,“一专多能”的复合型执法人才短缺。
(三)普法宣传实效性需加强。普法宣传形式仍以传统方式为主,针对不同群体的精准普法不足,新媒体普法内容的吸引力、传播力有待提升。
(四)智慧执法应用不够深入。非现场执法案件后续处置机制不够完善,部分违法当事人主动接受处理率偏低,科技赋能执法的效能尚未充分释放。
四、下一步工作打算
(一)持续深化法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工培训的核心内容,计划开展专题学习4次、法治专题培训4次,组织执法人员法律知识考试2次,推动干部职工树牢法治思维,提升依法履职能力。
(二)健全完善制度体系。进一步规范重大行政决策程序,优化公众参与渠道;加强规范性文件动态管理,每半年开展一次专项清理;完善执法裁量权基准制度,细化不同违法情形的处罚标准,确保执法公平公正。
(三)提升执法规范化水平。推进基层执法站所“四基四化”建设,打造“枫桥式”基层执法联系点1个;加强执法队伍梯队建设,招录年轻执法人员1-3名,开展“老带新”业务帮扶;深化智慧执法建设,升级非现场执法系统,建立违法线索闭环处置机制,提高案件办结率。
(四)优化法治服务环境。持续深化“放管服”改革,推进更多政务服务事项“一件事一次办”;扩大信用评价结果应用范围,将信用等级与招投标、资质审核等挂钩;加强12345.12328热线联动处置,提升群众诉求解决质效。
(五)增强普法宣传实效。谋划“九五”普法开局工作,制定精准普法方案,针对运输企业、驾驶员、农村群众等不同群体开展定制化普法;升级新媒体普法平台,制作普法动漫、情景短剧等优质内容,提升普法趣味性和覆盖面,推动交通运输法治理念深入人心。
泗水县交通运输局将以此次报告为契机,正视存在的问题,补齐工作短板,推进法治政府建设走深走实,推动法治与智慧交通、绿色交通等深度融合,为县域交通运输事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。
来源:泗水县交通运输局