2025年，星村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省委、市委、县委工作要求，紧紧围绕高质量发展主题，扎实推进依法行政，不断优化法治化营商环境，持续提升基层治理法治化水平，为全镇经济社会持续健康发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府高度重视法治政府建设，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。镇党委书记孔令达同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委重要议事日程，全年主持党委会议研究部署法治相关工作4次。坚持将法治学习作为党委理论学习中心组学习的重点内容，带头深入学习习近平法治思想、宪法法律及党内法规，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，推动全镇形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的法治建设工作格局。镇长及班子成员按照“一岗双责”要求，认真抓好分管领域内的法治建设工作，确保法治政府建设各项任务落到实处。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划、党员干部教育培训体系。全年组织党委理论学习中心组法治专题学习4次，举办“党委书记讲堂”“党员进党校”等各类培训活动，累计培训党员干部3700余人次，推动习近平法治思想深入人心，筑牢依法治理的思想根基。

（二）全面完成依法治县部署任务。对照《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》及月度指引，逐项分解任务，压实责任。围绕县委法治建设重点项目及月度工作部署，按时保质完成各项任务，及时上报工作情况。积极配合上级法治督察、述法评议等工作，对反馈问题立行立改，确保各项部署在基层落地见效。

（三）着力优化法治化营商环境。将法治作为最好的营商环境，严格规范涉企行政执法行为。探索推行“执法+帮扶”模式，联合检查重点企业12家，在监管中体现服务。精准服务市场主体，全力保障汇川数字化转型、弘睿生物等重点项目建设，推动企业依法合规经营。全年新增进出口实绩企业2家，申报高新技术企业9家，市场活力持续增强。

（四）严格规范公正文明执法。

1.落实行政执法“三项制度”：依托“鲁执法”平台推进行政执法案件网上运行，按要求做好县政府网站行政执法信息公示专栏内容更新。配齐执法记录仪，推进执法全过程记录。明确重大执法决定法制审核主体与流程。

2.规范执法队伍建设：全年组织行政执法人员专题培训6次，队伍专业化能力有效提升。按要求配置法制审核人员，发挥法律顾问在重大决策、合同审查、执法监督中的作用。

3.创新执法监管方式：推动重点行业建立隐患内部报告奖励机制，引导31家工贸企业构建“人人查隐患”格局。组织开展危险化学品、消防等领域联合整治4次，排查整改隐患39条。深化“九小场所”排查治理469家次，整改问题351项，形成监管合力。

4.开展案卷评查与专项监督：定期组织行政执法案卷评查，规范执法文书和程序。围绕安全生产、生态环保等重点领域开展专项监督检查，提升执法质效。

（五）扎实推进依法行政与依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，决策科学性、民主性、合法性不断提升。加强行政规范性文件管理，按要求开展清理工作。充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查中的参谋助手作用，确保政府行为始终在法治轨道上运行。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

1.完善多元化解机制：建立矛盾纠纷“四早”机制和“三色预警”分级管控，深化“网格化”管理，全年排查风险隐患658条，办结率100%。推动建立“小杜”“老兵”等特色调解室，指导化解初信初访13件。

2.支持复议诉讼工作：严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行法院生效裁判。全年行政争议得到有效化解。

3.加强特殊人群管理：严格落实社区矫正、安置帮教制度，对26名重点人员全部落实包保责任制，维护社会安全稳定。

（七）深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合防范电信诈骗、扫黑除恶、禁毒等工作，组织开展法治宣传活动40余场，发放宣传资料6200余份。创新“法治大喇叭”“流动普法车”等普法形式，推进“法律明白人”培养工程，提升基层干部群众法治素养。将平安建设、法治成效纳入村干部考评，压实普法责任。

（八）夯实基层法治基础。加强司法所规范化建设，配强配齐法律顾问，为政府决策和群众提供便捷高效法律服务。依托姜家村政德教育基地，打造“古圣廉政思想+现代廉洁文化”教育品牌，开展政德、廉政教育，营造崇法尚廉氛围。实施村级党组织“提质增效”工程，规范村级“小微权力”运行，提升乡村依法治理能力。

（九）强化法治领域改革创新。探索基层治理法治化新路径，安全生产隐患内部报告奖励机制、“四早三色预警”矛盾化解机制、“执法+帮扶”模式等创新做法取得良好成效。杨家庄村圣润丹参基地成功入选全省标准化道地药材生产基地，体现了法治护航产业发展的作用。

三、推进法治政府建设存在的不足

1.行政执法精细化水平有待提升：部分领域（如消防、特种设备）执法检查深度有待加强，全过程闭环管理需进一步压实。少数企业安全培训实效性不足。

2.基层法治力量较为薄弱：村级调解员、网格员队伍专业化水平参差不齐，作用发挥有待进一步激活。“谁执法谁普法”责任制的落实在部分领域存在上紧下松现象。

3.运用法治思维破解难题能力需增强：面对个别复杂历史遗留信访积案，运用法治方式攻坚克难的韧劲和精准度尚有不足。

4.法治建设与中心工作融合深度不够：法治服务保障乡村振兴、产业升级等重大战略的针对性、实效性有待进一步挖掘。

四、下一步工作措施

（一）强化思想引领，压实法治责任。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入高质量发展考核体系，推动责任层层传导、全面覆盖。

（二）聚焦服务大局，优化营商环境。全面实施行政执法“三项制度”，深化“综合查一次”改革，推广“四张清单”包容审慎监管。健全跨部门联合执法机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，为重大项目落地、产业转型升级提供精准法治服务。

（三）创新监管方式，提升执法效能。加强重点领域监管，计划开展联合执法检查24次以上。大力推广运用数字化监管手段，提升风险预警和精准执法能力。强化执法人员常态化培训与实战练兵，全年培训不少于600人次。

（四）深化基层治理，维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“四早”预警和多元化解机制，组建“法治专班”攻坚信访积案。加强“法律明白人”、调解员、网格员队伍建设与培训。推进“精准普法”，创新普法形式，提升全民法治素养。

（五）健全制度机制，筑牢法治根基。完善重大行政决策程序，强化合法性审查。加强对行政规范性文件的管理。健全行政执法监督机制，常态化开展案卷评查和执法评议。深化司法所规范化建设，优化法律顾问作用发挥机制。