根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》关于“严格执行法治政府建设年度报告”的规定，以及中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将泗水县文化和旅游局2025 年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）压实法治建设主体责任。制定《泗水县文旅局2025年法治建设工作方案》，将法治建设与旅游服务、行业监管、公共服务等重点工作同部署、同推进、同考核。严格执行重大行政决策法定程序，健全党组议事规则和决策程序，将合法性审查作为重大决策必经环节。聘请专业律师担任法律顾问，参与重大问题讨论，2025年累计修改审核20份合同，对5个规范性文件进行合法性审查，确保决策依法合规。

（二）深学细悟习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式实现法治学习全覆盖。深入领会其核心要义与实践要求，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）狠抓重点工作任务落实。聚焦未成年人保护重点工作，以“净化文化环境、筑牢保护防线、丰富精神供给”为核心，常态化开展专项执法排查。重点检查网吧、歌舞娱乐等场所，严查违规接纳未成年人等行为，严格执行中小学校200米范围内禁办娱乐场所规定，查办相关案件 2 起；开展“绿书签护苗”等专项行动，检查出版物经营场所 130 余家次，查办案件2起，收缴非法出版物200余册。

（四）强化述法与问题整改。召开党组述法专题会议，领导班子成员及部分执法人员围绕执法规范、普法落实、履职成效及存在问题全面汇报。特邀政协委员现场质询评价，针对执法流程、案件办理等关键问题提出意见建议，以监督促提升，筑牢法治文旅建设基础。

（五）优化法治化营商环境。严格控制涉企检查频次，合并同类检查事项，避免重复检查；执法时出示证件和通知书，严守工作纪律，不干扰企业正常生产经营。加强行业指导，服务文旅企业，及时与经营者进行沟通交流，在经营管理和设备更新上提出合理化建议，积极对上争取政策和资金，按照《山东省“引客入鲁”奖补办法（试行）》，指导旅行社对上争取专项奖补资金，为企业发展取得更大收益。

（六）深化跨部门联合执法。联合公安、市场监管等部门，在开学季、寒暑假开展校园周边文化市场专项整治，严查无证经营书店、文具店，清缴色情、暴力等有害内容的非法出版物、不良玩具及低俗印刷品，净化校园周边文化环境。通过鲁执法平台开展跨部门联合检查6次，检查文旅市场经营单位18家次，在减少对企业打扰的同时有效形成了监管合力。

（七）落实普法工作责任制。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”原则，制定总体宣传计划，构建全方位普法体系。借助民法典宣传月、12・4国家宪法日等节点，开展“三进”活动，发放资料 3800 余份；创新推出抖音直播普法（近万人次观看）、“非遗剪纸+普法”等特色项目，推动法治与传统文化融合。全年开展普法宣传活动10余场，同步指导文旅企业畅通举报渠道、妥善处理投诉，组织人员参与全市旅游服务技能大赛并斩获多项荣誉。

（八）规范行政执法各项工作。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，依托“鲁执法”平台实现执法案件网上运行，扫码入企覆盖率100%，涉企检查推行联合、合并模式，联合检查率超60%，减少重复入企干扰。严格落实“不罚、轻罚、行政处罚裁量基准、一业一册指导四张清单，梳理文旅领域不予处罚清单24条、轻罚清单9条，对轻微违规行为采用说服教育等柔性执法手段。

（九）实现案卷质量与队伍素养双提升。积极参与市县案卷评查，整改反馈问题并举一反三；开展案卷自查自评4次，排查整改问题10余处，有效提升案卷制作质量。通过典型视频课程开展集中培训40余次，与嘉祥县、兖州区开展执法交流4次，参加市支队培训5次，提升执法能力；积极角逐全市文化执法技能竞赛，斩获“团体三等奖”“优秀组织奖”，执法队伍专业素养显著提升。

二、存在问题

（一）学习深度不足。干部职工主动钻研《旅游法》《文物法》等专业法律法规的积极性不高，理解不够透彻，学用结合不紧密，运用法治思维解决复杂问题的能力欠缺，存在“重经验、轻法治”的现象。

（二）普法宣传质效不佳。普法仍以传统方式为主，新媒体创新形式不足，内容缺乏鲜活度与吸引力。对不同群体普法需求把握不准，宣传缺乏个性化和实用性，法治文化阵地建设滞后，工作谋划缺乏系统思维。

（三）执法能力有待提升。随着网络市场繁荣和文化多样化发展，文旅市场执法面临新挑战，缺乏有效方法和经验，与法治化营商环境建设要求不相适应。

三、下步工作打算

（一）学习贯彻习近平法治思想。持续将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点工作，每年组织法治专题培训，邀请专家授课。提升 “每周开讲”学习质量，采用“专家授课+业务骨干领学”模式，开展“法治讲堂”“案例研讨”等活动，通过典型案例剖析，增强干部职工法治实践能力。

（二）优化法治化营商环境。依托“鲁执法”平台规范涉企执法，深入推进“双随机、一公开”监管机制落地。优化执法流程、明确执法标准、强化执法监督，杜绝重复执法、选择性执法等问题，构建公平公正、透明规范的市场竞争秩序，为文旅企业发展保驾护航。

（三）创新普法宣传方式。整合新媒体平台，制作短视频等群众喜闻乐见的普法内容。针对不同群体制定个性化方案，开展“订单式”普法，推动法治文化与传统文化、旅游资源深度融合，提升普法针对性和实效性。