泗水县司法局2025年度法治政府建设情况
2025年,泗水县司法局认真贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕重点任务目标,聚焦县委、县政府中心工作,全力推进法治建设和司法行政工作,以优质的法治服务为推动泗水经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。
一、工作开展情况
(一)法治建设深入开展。一是强化思想引领。将习近平法治思想纳入县委常委会会议、县政府常务会议重要学习内容,全年学法20余次;局党组理论学习中心组开展集体学习、交流研讨3次,领导干部的法治思维和法治意识不断夯实。二是高位部署推动。将法治政府建设纳入县委、县政府年度重点工作,县委常委会会议、县政府常务会议、县委全面依法治县委员会会议专题听取重大行政决策事项、规范涉企行政执法等工作情况汇报,研究解决重大问题。三是抓好责任落实。实施泗水县2025年度党政主要负责人推进法治建设重点项目43项,以法治方式解决问题20余个,“泗水县探索打造‘四制一体+三措联动’医保基金监管体系”作为书记、县长重点项目予以强力推进落实,经验做法被省委依法治省办《法治工作简报》刊发。
(二)依法行政决策体系逐渐完善。一是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策法定程序,公布《泗水县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》,审查重大行政决策2件、政府合同25件,其他政府事务474件、镇街合法性审查重大事项23件,政府法律顾问提供法律意见170余条。二是加强行政规范性文件动态管理。开展涉及民营经济促进法、物业管理等3次行政规范性文件专项清理活动,废止行政规范性文件1件。
(三)行政执法效能全面提升。一是规范涉企行政执法。根据党中央、国务院统一部署,开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦执法部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等13个重点领域、7个方面、49类行为进行集中整治,持续推进严格规范公正文明执法。二是规范涉企行政检查。行政执法部门通过“鲁执法”平台入企检查,推进“综合查一次”“扫码入企”,有效减轻企业迎检负担。三是完善多元执法方式。推动行政执法部门对食品药品、安全生产等涉及群众企业切身利益领域加强执法严管,同时实行包容审慎监管,寓服务于执法中,严格落实“不罚轻罚”清单、不予实施行政强制措施清单,推行涉企行政执法经济影响评估制度,编制完善“一业一册”清单事项316条,实行“三书同达”修复信用,把行政执法对企业造成的影响降到最低,涉企行政执法案件经济影响评估试点工作通过省司法厅验收并受到通报表扬,2期案例入选济宁市《为企业办实事典型案例》,让执法既有力度又有温度。四是加强行政执法监督。全年组织执法案卷评查37次,抽查290本行政处罚案卷,下发《行政执法监督意见书》11次。培训全县1700余名行政执法人员,清理34名不合格人员退出执法队伍,提高我县执法队伍整体质量。
(四)矛盾纠纷化解有法可依。一是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全年受理行政复议案件188件,同比增长19.75%,推动实质性化解行政争议。县人大常委会组织开展《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施情况执法检查。二是发挥调解化解矛盾纠纷的基础性作用。完善人民调解与信访、综治等部门的协调配合机制。探索“人大代表+调解”工作机制,大量矛盾纠纷化解在一线和萌芽状态。
(五)平安建设凸显成效。织密多调联动立体网络,深入落实《山东省行政调解办法》,指导建立电力、水务、物业、拘留所4家行业调解委员会,2家市级、13家县级行业性、专业性调解网络不断完善;大力推进人民调解组织建设,建成以县司法局、县综治中心为中枢,13个司法所和镇街综治中心为节点,407个人民调解组织为末梢的全域调解神经网络,实时洞悉全县社会稳定风险情况,多调联动及时化解争议纠纷,各级人民调解组织共调解3220件。严格管理特殊人群,开展婚恋家庭领域矛盾纠纷排查化解专项行动,规范管理两类人员档案。
(六)普法依法治理创新推进。一是增强全面法治观念。全面做好“八五”普法收官总结,以民法典颁布五周年为契机组织开展主题宣传活动80余场次,培育1612名“法治带头人”“法律明白人”、3390名泉乡普法志愿者,常态化开展“法治进乡村”“送法进企业”等宣传活动1000余场次,为全县96所中小学校全部配齐法治副校长,开展法治讲座等教育实践活动累计62场次。二是提升公共法律服务质量。积极开展“产业链+法律服务”行动,组建“泗水县产业链法律服务团”深入企业提供免费法律服务90余人次,共办理各类法律援助528件,公证3160件。
(七)队伍建设全面提升。提高队伍政治素质。持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果,开展专题警示教育会2次,青年干部交流座谈会1次,组织党员干部学习违纪违法典型案例2次,观看廉政教育片2次,参观廉政教育基地1次,集中学习活动20余次。积极拓展人才引进渠道。近三年新招录青年干部中,具有法律职业资格或法学专业背景人员比例提升显著,专业结构持续优化,为年轻干部制定“一人一册”培养计划,按时进行谈心谈话,及时掌握年轻干部工作动态。
二、存在问题不足
一年来,我局法治政府建设虽然取得一定成效,但仍存在部分问题和不足:一是部分执法部门落实规范涉企执法专项整治工作不力。存在检查随意性大、规避“鲁执法”平台的情况。二是法律服务工作推进有差距。高层次、涉外法律服务机构和业务不多。三是普法依法治理工作开展不平衡。“谁执法谁普法”普法责任制需要进一步落实。我们将在今后工作中采取有力措施加以解决。
三、下步工作措施
(一)全面推进依法治县工作。全面学习贯彻党的二十届四中全会关于法治方面工作安排部署以及中央全面依法治国工作会议精神,进一步把党的领导贯穿到全面依法治县的全过程、各方面。召开县委全面依法治县委员会会议,安排部署2026年法治建设重点任务,结合县委巡察开展法治建设专项督察,确保各项任务落实落地。
(二)稳步健全依法行政工作。加强行政规范性文件动态管理,严格规范重大行政决策制定。扎实开展行政执法监督活动,常态化开展“十佳十差”案卷评查活动,探索建立涉企执法案例数据库。健全案件办理机制,将调解贯穿于案件办理全流程、各环节,强化行政监督机制,确保行政复议决定履行到位。
(三)全力维护安全稳定工作。深化社区矫正规范化建设。每半年联合检察机关开展社区矫正脱管漏管专项整治活动。筹用好法治资源渠道,引导当事人依法解决矛盾纠纷。严格执行安置帮教对象分级管理制度,推动帮教措施落实。
(四)创新提升依法治理工作。持续做好法治文化挖掘,深入挖掘特色非遗文化资源,打造泗水特色法治文化品牌。打造升级公共法律服务中心,开放式法治会客厅,开展法律援助“案卷质量+同行评估”评查活动,提升公共法律服务中心公共法律服务能力。
来源:泗水县司法局