2025年，杨柳镇在县委、县政府的坚强领导和县依法治县委员会的悉心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以镇党委书记、镇长履行法治建设第一责任人职责为双核心，构建“书记统筹谋划、镇长牵头落实、全员协同推进”的工作格局，统筹推进法治学习、普法宣传、执法规范、矛盾化解等重点工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化思想引领，筑牢法治思维根基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论中心组核心学习内容，全年精心组织专题学习4次，其中6月27日、10月24日专题学习《依法规范和引导我国资本健康发展》《建设更高水平平安中国》等重要讲话精神。推动落实《泗水县实行领导干部学法清单制度的实施意见》，以宪法、民法典、党内法规为重点，通过专题培训4次、线上推送学习资料等形式，完成200余人次干部学法培训，构建“集中学习+自主学习”双轨模式。二是常态化组织开展学法。党委书记在党政联席会、日常例会中常态化强调法治运用，要求全体干部提升学法用法意识；镇长组织村党支部书记开展《宪法》《国家安全法》等专题培训，重点增强村干部主体责任意识，推动领导干部运用法治思维解决问题的能力显著提升。

（二）压实主体责任，规范权力运行机制。一是严格落实第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，全年主持召开法治政府建设专题会议4次，研究解决重大问题，会后同步开展领导班子集体学法；严格遵循《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作责任清单》，扎实推进法治政府建设各项具体任务，形成“书记统筹、镇长落实、班子协同”的闭环机制。二是健全依法决策体系。推动重大行政决策法定程序落地，对重大项目建设、乡村振兴、民生保障等重点工作，严格落实调查研究、合法性审查、社会稳定风险评估、集体讨论决定等制度，充分征求法律顾问意见，全年未发生违法决策事项。进一步明确重大事项“未经合法性审查不上会、不决策”的刚性要求，有效防范决策风险。三是优化政务服务环境。深化“放管服”改革，梳理公布镇级政务服务事项清单，明确办理流程、时限和材料，推进“网上办、就近办”，简化审批流程，群众办事便捷度和满意度显著提升。

（三）加强普法宣传，营造全民守法氛围。一是精准开展普法活动。统筹落实《2025年全县普法依法治理工作要点》，明确重点对象、内容和方式，聚焦领导干部、青少年、企业经营者等群体，组织“法治进校园”“送法进企业”等针对性活动。结合“3・15”“4・15”“12・4”等节点，全年开展法治宣传40余次，发放宣传资料1.4万余份，悬挂横幅200余条，提供法律咨询80余人次，较上一年度大幅增长。二是强化普法责任制落实。两人共同推动“谁执法谁普法”责任制落地，重点宣传《信访条例》《反有组织犯罪法》《民法典》、反电信诈骗等法律法规，结合社会关注热点和群众需求优化宣传内容，开展集中宣传活动，有效提升群众法治知晓率。

（四）深化执法规范，提升依法行政水平。一是加强执法队伍建设。加大下沉执法人员组织领导，强化党建引领，明确细化职能，确保持证上岗；组织行政执法人员培训2次，涵盖执法规范、标准用语等内容，提升执法专业性。二是健全执法监督机制。建立健全行政执法监督机制，严格落实“三项制度”，加强“鲁执法”平台运用，开展联合执法检查，联合检查率达54.55%，实施“随同式”执法监督4次；强化执法人员管理，严肃纠正着装不规范、流程不严谨等问题，确保执法行为合法规范。

（五）完善矛盾化解，维护社会和谐稳定。一是构建多元化解体系。推进杨柳镇“1+9+X”矛盾纠纷化解品牌建设，健全镇、村两级人民调解组织，两次组织调解员培训；建立人民调解、行政调解、司法调解联动体系，加强与法院、派出所、司法所协作，各级人民调解组织共调解矛盾纠纷249起，调解成功率达97%。二是推进信访法治化。坚持依法处理信访事项44件，答复率100%。强化分级处理机制，加强信访人法治宣传，引导群众理性表达诉求，实现“小事不出村、大事不出镇”。

二、存在问题

（一）法治学习深度不足。部分干部对法律法规学习停留在表面，缺乏系统研究，运用法治思维解决复杂问题、应对新领域法律问题的能力不足，与“深化学习实效”“提升依法行政能力”要求存在差距。

（二）普法宣传质效待升。宣传方式对新媒体运用不够充分，内容趣味性、互动性不强，与群众实际需求结合不紧密，新兴领域和特定群体普法存在薄弱环节，未能完全实现“精准普法、增强实效”目标。

（三）执法队伍建设滞后。行政执法人员业务水平参差不齐，部分人员对新法规、新规范掌握不精准，执法程序不够严谨，智能化执法能力不足，与“规范执法行为”的工作要求存在差距。

（四）矛盾化解机制不完善。部门间协调配合不够顺畅，调解资源整合不充分，预警预测机制不完善，源头化解能力不足，未能充分发挥“1+9+X”品牌化解效能。

（五）基层基础较为薄弱。村级法治工作力量薄弱，调解员专业素质不足，与“强化基层调解力量”“完善多元化解机制”的要求不匹配，矛盾纠纷源头预防和化解能力受限。

三、下步工作打算

（一）深化法治学习，提升法治素养。丰富学习形式，邀请法律专家授课，组织案例分析、模拟法庭等实践活动；建立法治学习考核机制，将学习成果与干部考核挂钩，倒逼干部提升法治能力。将村（社区）工作人员、网格员纳入学习范围，重点提升基层干部依法办事能力，呼应“全员学法”目标。

（二）创新普法宣传，增强宣传实效。制作短视频、动漫等趣味宣传作品，扩大普法覆盖面和影响力。结合“精准普法”要求，细分群体需求，组织开展企业“法治体检”、青少年“法治校园”等针对性活动，加强新兴领域法律法规宣传，补齐薄弱环节。

（三）加强执法建设，规范执法行为。加大执法人员培训力度，定期开展法律知识、业务技能考试；建立执法人员激励机制，对表现优秀者表彰奖励，激发工作积极性。健全行政执法监督考核机制，严肃查处执法不规范行为；定期开展执法工作专项督查，确保严格规范公正文明执法。

（四）完善矛盾化解，筑牢稳定防线。持续推进“1+9+X”矛盾纠纷化解品牌建设，牵头完善部门协同机制，建立信息共享、联合调解制度，整合调解资源。建立矛盾纠纷预警预测机制，加强源头治理；引入第三方调解力量，提升化解专业性和公正性，持续推进信访法治化。

（五）强化保障措施，压实工作责任。加大资源投入，保障法治建设经费，加强基层法治工作力量，提升村级法治服务能力，夯实基层基础。健全监督考核机制，将法治政府建设成效纳入年度考核重点，开展专项督查，落实具体问责，确保各项制度落地生根，推动法治政府建设再上新台阶。