主持人：【“倾听百姓心声，接受群众监督”，收音机前的听众朋友，大家好，欢迎您关注泗水县融媒体中心的《政风行风热线》节目，我是节目主持人李海蛟，今天上线的嘉宾单位是泗水县残疾人联合会，带队走进直播间的是县残联党组书记韩梅；如果您在关注我们节目的过程中，对我县残联的相关工作有什么好的意见和建议，或者是有什么需要咨询和反映的相关问题，都可以随时拨打我们栏目的热线电话4321123 、4231711直接参与到我们今天的节目当中。另外，您还可以通过手机微信搜索“泗水融媒” 微信公众号，关注我们节目的微信公众平台，进行留言互动。现在坐在我身边的这位就是县残联党组书记韩梅。韩书记，你好，欢迎您做客我们今天的节目，先跟大家打个招呼吧！】

韩梅：【主持人好。各位听众朋友，大家好！很高兴参加县融媒体中心的《政风行风热线》节目。我们也非常珍惜这次与各位听众直接沟通交流的机会，在此我代表县残联，向长期以来关心支持残疾人事业发展的社会各界表示衷心感谢！希望广大朋友通过这次节目对我县残疾人工作有更多的了解，更希望大家积极建言献策，多提宝贵意见，以便我们更好的提升改进工作、服务好残疾群众。对大家得出的建议，我们将积极采纳落实，对大家提出的问题，我们也将认真负责地进行解答，谢谢大家。】

主持人：【今天同时来到直播间的嘉宾还有：县残联党组成员、副理事长陈晓，康复部主任张爱香，组联部副主任曹茜琳、教就部副主任王芳。听众朋友，如果您在关注我们节目的过程中对残疾人教育就业、康复救助、维权以及残疾人证办理等方面有什么需要咨询和反映的问题，都可以随时拨打我们栏目的热线电话4321123、4231711直接参与到节目当中，与各位上线嘉宾进行沟通和交流。韩书记，根据我们了解，近年来残疾人工作在各方面都很出色，民生实事提质增效，惠残政策落地有声，特别是2025年我们残疾人工作又交出了亮眼的答卷。能否在这里和听众朋友们简单介绍一下我们去年以来的主要特色亮点工作吗？】

韩梅：【好的主持人。2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级残联的有力指导下，全县残联系统紧紧围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，担当作为，攻坚克难，各项工作取得了显著成效，“十四五”残疾人事业发展圆满收官。

一是工作成绩得到上级认可。构建残疾儿童“机构+家庭”双介入康复服务新模式，全年康复救助残疾儿童390人，完成年度任务的146%。建设“康复小屋”115间，《“星星点灯·康复小屋”为残疾儿童家庭康复赋能》项目获评第二届全国志愿助残服务优秀案例，县委、县政府给予“蓝牌”奖励。

二是完成省级创新试点建设。积极探索“社区+家庭医生+残疾人”康复服务体系建设，全省残疾人社区康复试点建设稳步推进，圣华、龙城社区、官园社区试点成效初显，打通残疾人康复服务最后“一公里”，《泗水县完善残疾人全程关爱服务体系托起残疾人稳稳的幸福》《点面结合 提质增效泗水县构建残疾人社区康复服务保障“最后一米”新格局》等工作经验得到全省残联宣传推广。新评审通过儿童康复定点机构1家，全县达到4家；规范19处成人定点康复机构建设，实现康复服务机构全覆盖。

三是提升残疾人服务质效。持续优化“1+4”办证模式，向“1+13+N”线上线下服务体系升级。全年共新办（换领）残疾人证3147件，其中进村入户办证305次，全县持证残疾人数达26022人，持证率67.2%（全市第一）。圆满完成持证残疾人基本状况调查工作，进一步夯实残疾人工作基础。

四是不断增强残疾人社会保障水平。举办农村实用技术等培训班5期，培训农村残疾人185人，完成年度目标的102.8%。积极搭建线上线下招聘会、现场见面会洽谈会等残疾人就业平台，全方位、多渠道引导自主择业、自立就业、自强创业，全县新增残疾人就业205人。完善“机构+社会组织+志愿服务”托养模式，实施“阳光家园”计划，为全县190名困难重度残疾人提供托养服务，为15名残疾人提供日间照料。

五是对上争取成果更为丰硕。成功争取到中国残联残疾人康复体育进家庭及文化项目、中国残疾人福利基金会“爱的滋润”助残公益项目等5个项目，对上争取项目数量位居全市前列，为事业发展注入了新动能。】

主持人：【韩书记，听你这一介绍，我们各项工作都很扎实，惠残政策落实到位，成绩来之不易，也展现出咱们工作作风，这是全县残联系统干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果。成绩是对我们工作的回顾，更是对未来的期望，面对今年新的挑战，我们残疾人工作又有怎么样的打算】

韩梅：【2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年，2026年全县残疾人工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，全面落实省市残联安排部署和县委、县政府工作要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持围绕中心、服务大局，以增进残疾人民生福祉为导向、以推进残疾人事业高质量发展为主题，加快完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，兜住兜准兜牢残疾人民生底线，优化残疾人服务供给、切实保障残疾人平等权益，不断提升服务残疾人的能力和水平，推动全县残疾人事业全面发展、高质量发展。】

主持人：【韩书记，您这一介绍，我们今年的工作任务还是不少，特别是残疾儿童康复救助工作继续作为县政府为民办十件实事项目，能给我们简单介绍一下这项工作现在是如何开展的？】

韩梅：【自《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》实施以来，我县高质量落实残疾儿童康复救助制度，此项工作已连续5年纳入县政府为民办十件实事项目，目前已为有需求的残疾儿童提供康复救助2310人次，为群众节约资金2100余万元。今年将继续为260名残疾儿童提供康复救助。具体做法是：

一是强化康复人才支撑保障。举办儿童残疾筛查技术培训班，邀请上级儿童康复专家对全县80余名康复业务骨干进行业务培训，提升服务能力。协调县总工会、县卫健局和县人社局成功举办泗水县第一届“建功立业 强国有我”残疾儿童康复救助专业人员技能大赛，通过培训和竞技比赛，做到以赛促学、以赛促练、以赛促改，全面提升我县儿童康复医师技术水平。

二是实现残疾筛查关口前移。联合县卫健局、县教体局开展全县儿童残疾筛查活动，依托儿童保健服务，将儿童残疾筛查范围扩展至儿童查体，绘制全县孕产妇及儿童情况“一张图”，建立儿童残疾的孕前、孕期、产前及产后全周期跟踪监测模式。共发现、转介疑似残疾儿童 14人，做到了“四早”（早预防、早发现、早干预、早康复）。

三是确保儿童康复应救尽救。加大对全县4家儿童康复机构监管督导，全力提升残疾儿童康复工作能力。今年以县人民医院儿童定点康复机构成功争取到国家级0-6岁儿童（智力）康复先行先行试点，为儿童康复提供更多工作支撑和契机。严格落实《山东省残疾儿童康复救助办法》相关要求，进一步优化服务内容，实施肢体、智力、孤独症等残疾儿童的集中康复训练与“机构+社区+家庭”康复服务相结合，分类分级开展残疾儿童康复服务，截止目前，已通过线上线下审批救助残疾儿童342人（其中：机构内集中训2练200人，“机构+社区+家庭”康复训练142人），完成全年任务的132%（任务目标为260人），真正实现“发现一例、救助一例”。】

主持人：【广大残疾儿童家长对康复救助的项目特别关注，请问儿童康复救助项目内容和申请办法都有哪些？】

韩梅：【这个问题，请康复部主任张爱香给大家介绍一下。】

张爱香：【目前，儿童康复救助项目分为康复与救助两部分内容，其中康复分为在机构集中康复救助、机构+社区+家庭两种，在机构内集中康复时间要求是：听力、言语残疾儿童原则上不超过2年；智力残疾、肢体残疾（脑瘫）和孤独症儿童原则上不超过4年；0-6岁儿童在机构内集中康复训练救助每年不少于10个月，每人补助训练费2万元，对已满机构内集中康复训练救助最长年限、监护人继续申请康复救助的，经市级至少3名专家联合评估后，根据评估结果提供相应康复救助服务。“机构+社区+家庭”康复救助模式，主要救助达到训练最长年限及7岁以上残疾儿童采取的救助模式，要求在机构内累计服务时长不少于3个月，补助金额4500元，“社区”康复部分由定点机构或具备服务能力的基层医疗卫生机构承担，以入户服务或社会融合活动等为主要形式，每年服务次数不少于10次，补助金额500元；“家庭”部分由监护人在机构或社区指导下开展家庭康复。

救助主要是做好残疾儿童的残疾矫正，对18周岁以下，适合人工耳蜗植入条件的残疾儿童、17周岁以下适合肢体手术矫治的残疾儿童，由省残联免费进行人工耳蜗植入、肢体手术矫治和康复训练，有意愿的监护人可以携带儿童资料直接去定点机构申请。

残疾儿童如果经审核符合救助条件的，其监护人根据儿童残疾类别或者评估结果，按照就近就便的原则自主选择定点康复机构，原则上一个救助年度内不得更换机构。多重残疾可根据康复潜力评估结果选择一种残疾类别接受康复救助。

申请所需要的材料包括：残疾儿童监护人携带残疾儿童户口本、《残疾人证》、残疾或疑似残疾诊断证明、监护人身份证、居民基本医疗保险等证明，到县残联（县为民服务中心一楼残联窗口）提出康复救助申请。县残联自收到申请之日起，于5个工作日内完成救助审批。也可通过残疾人服务“一件事”（山东省人民政府网站—政务服务—高效办成一件事专区—救助—残疾人服务“一件事”、爱山东APP—服务—残疾人服务“一件事”）线上办理。委托他人、社会组织等代为申请的，须提供“委托书”，受委托人或社会组织应当提供相关的证件材料。

有康复需求意愿的家长可去所在镇街服务厅残联窗口咨询或者是拨打县残联电话4365003咨询。】

主持人：【感谢张主任的介绍，下面的时间让我们稍事休息，进段广告，广告之后继续进行我们的节目】

进栏目中间过度

主持人：【欢迎回来，听众朋友。您现在关注的是泗水县融媒体中心正在直播的政风行风热线，我是节目主持人李海蛟，今天上线的嘉宾单位是泗水县残疾人联合会，带队走进直播间的是县残联党组书记韩梅，同时来到直播间的嘉宾还有：县残联党组成员、副理事长陈晓，康复部主任张爱香，组联部副主任曹茜琳，教就部副主任王芳。听众朋友，如果您在关注我们节目的过程中对残疾人教育就业、康复救助、维权以及残疾人证办理等方面有什么需要咨询和反映的问题，都可以随时拨打我们栏目的热线电话4321123、4231711直接参与到节目当中，与各位上线嘉宾进行沟通和交流。韩书记，据了解，咱们评残办证采取的是“随时办理+集中下乡+巡回办证+上门入户”的模式，目前残疾人证办理工作走在全市前列。大家一直比较关注残疾评定的标准，请问在这个方面，有哪些在日常工作中经常被咨询到的问题？】

韩梅：【这个问题，请县残联组联部副主任曹茜琳给听众朋友们介绍一下。】

曹茜琳：【好的。按照残疾人证管理的有关规定，残疾评定工作主要由残联、卫健部门确定的评残机构中的评残医师承担，评定机构应为二级及以上公立综合医疗机构或专科医疗机构，具有相关诊疗资质；评定医师（专家）是应具有中级及以上职称，有相关职业资格。

残疾类别分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾7个类别。残疾等级按残疾程度分为四个等级。残疾一级为极重度，残疾二级为重度，残疾三级为中度，残疾四级为轻度。

残疾评定统一执行《残疾人残疾分类和分级》国家标准，由评残医生用仪器检测 + 量表评估 + 功能观察综合判定。听力残疾的判定主要通过设备测双耳平均听阈，以听力较好一耳的平均听阈为准；单耳听损、另一耳≤40dB，不属于听力残疾。视力残疾的判定主要是根据最佳矫正视力和视野检查判定。以视力较好一眼为准；单眼盲、另一眼≥0.3，不属视力残疾。肢体残疾评定方面，标准主要是依据各种原因（疾病、事故损伤、退行性病变等）造成的肢体运动功能障碍以及影响自理与社会参与的程度。比如乳腺癌患者、烧伤患者、神经性疾病疼痛、内脏手术切除等咨询能否被评定为残疾人的情况，主要是观察在以上情况经医药治疗、康复训练一年后，是否存在肢体功能障碍，如存在相应肢体功能障碍，对生活自理能力造成影响的，可参照肢体残疾评定标准进行评定。如经过治疗康复训练，没有造成肢体功能障碍者，不属于残疾评定范畴。智力残疾的评定主要通过韦氏智力量表测智商（IQ）；适应行为评定量表测社会适应能力进行评定。精神残疾的评定主要通过精神科诊断和精神残疾评定量表，评估社会功能受损程度来评定。言语残疾主要通过语音清晰度测试、言语表达能力评估来进行评定。

还有比较多的朋友咨询，已持有军人残疾证或工伤鉴定达到某个等级了，能否评定为残疾人？实际上是不一定的。持有工伤、军残等证件的，因发证单位和评定标准均与残疾评定标准并不相同，如需申请残疾人证，还得参加残疾评定，根据残疾评定结果核发残疾人证。

主持人：【如群众想线下申请残疾人证到哪里办理？怎么办理？】

曹茜琳：【申请人或监护人到各镇（街道）为民服务中心残联窗口提交相关办证材料；镇（街道）残联初审合格后，填写《残疾人证申请表》并告知申请人本人到指定医疗机构进行评残；评残专家进行评定后，将结果反馈至各镇（街道）残联进行公示，公示5个工作日期间无异议，将公示结果上报县残联；县残联录入中国残联办证系统并打印证件，通过镇（街道）残联将残疾人证发放到申请人本人或监护人手中。】

主持人：【残疾人作为特殊群体，就业创业问题一直深受大家关注，我们在促进残疾人就业创业方面，目前有哪些政策措施？】

韩梅：【这个问题，请分管具体工作的陈晓副理事长给听众朋友介绍一下吧。】

陈晓：【残疾人作为就业困难群体，政府及有关部门出台了一系列保障政策来促进残疾人就业创业，主要包括税务部门的税收减免，人社部门的就业创业扶持和残联系统的项目奖励等等。

税收减免方面主要有：一是残疾人个人就业创业，符合条件的减免增值税和个人所得税。二是企业安置残疾人就业的，在计算企业所得税时，对残疾人工资部分可以加计扣除。三是对安置残疾职工10人以上、残疾职工占单位职工总人数25%的集中就业企业（以前称为福利企业），由税务部门进行审核认定后，可以按照最低工资四倍的限额，即征即退增值税。同时也可以减免城镇土地使用税。具体咨询电话0537－12366

对招聘残疾职工并为其缴纳职工社会保险费的企业单位，按其为残疾职工实际缴纳的社会保险费给予一定年限的保险补贴和岗位补贴。

对首次领取小微企业营业执照，正常经营一年以上，缴纳职工社会保险的创业人员，给予一次性创业补贴。符合条件的残疾人创办个体工商企业的，可申请创业担保贷款和贴息补助。

残联部门主要是推进残疾人按比例就业，机关、事业单位应积极采取措施，带头安排残疾人就业。按照省残疾人就业办法的规定，机关、企业、事业单位及社会组织等用人单位，都要按照在职职工的1.5%比例安置残疾人就业，达不到规定比例的用人单位，由税务部门征收残疾人就业保障金。对于安置残疾人超过1.5%比例的用人单位，给予就业奖励。对新开办的盲人按摩机构，评选的创业标兵和致富能手，符合规定条件的，给予一次性扶持奖励等。

同时，我们开展了残疾人技能培训、就业招聘服务等，通过这些政策和措施，逐步推动残疾人实现更广泛，更高质量的就业。在此也告知各位听众，今年我们的第一期残疾人技能培训班已经开始了，有培训需求的残疾人朋友可以到所在镇街残联进行登记，由县残联对申报人条件进行审核。】 

主持人：【根据相关政策了解目前对残疾学生上大学残联也有一定的补助政策，请介绍一下我县对残疾学生上大学有哪些救助政策？】

韩梅：【这个问题，请教就部副主任王芳给听众朋友介绍一下吧。】

王芳：【对于残疾学生上大学的补助问题，根据山东省残疾人大学生励志助学项目管理办法的规定，对当年被普通高等院校（含特殊高等院校）录取，接受全日制大学专科（含高职）及以上学历教育的在校残疾人大学生给予一次性资助，标准是：大专生资助标准为4000元、本科生资助标准为6000元、硕士研究生资助标准为8000元、博士研究生资助标准为10000元。助学金为一次性发放，同一残疾人大学生接受大专、本科、硕士研究生等多个阶段学历教育的，每提升一个学历级次增加2000元，最高不超过10000元。参加两个及以上同一级次学历教育的，不重复发放。符合条件的残疾人大学生可以到户籍所在地的镇街残联申请救助。】

主持人：【韩书记，目前已进入第二季度，那么接下来我们又有哪些重点工作，是如何开展的，能再给我们介绍一下吗？】

韩梅：【好的。在下步工作中，我们将聚焦主责主业，突出重点，精准施策，确保各项部署落地生根、开花结果。一是聚焦民生需求，强化残疾人精准康复服务。巩固残疾儿童“1+3+N”模式，探索在医疗机构设立“特殊教育学前班”，建立“医康教”融合康复模式。全力完成全省儿童残疾（肢体）康复技能大赛承办任务，整合省级资源，提升全县康复技术水平。做好国家级残疾儿童康复机构先行试点项目，为国家康复规范修订提供经验借鉴。  

二是夯实基层基础，提升残联组织服务能力。充分利用村支两委换届，加强残联干部队伍建设和基层残疾人组织建设，巩固好基层残协组织。进一步规范残疾人证办理、管理模式，提升证件办理效率。严格按照省市残联要求，高标准完成残疾人证办理服务全链条整治工作。巩固推进无障碍环境建设，完成今年困难残疾人家庭无障碍改造任务。开展残疾人状况调查，摸清全县持证残疾人基本信息和康复服务等方面的状况与需求，为扶残助残提供导向。

三是创新服务载体，推进残疾人教育就业。加大残疾人技能培训力度，完善“1+2+16”工作模式，积极协调企事业单位，开展按比例安置残疾人就业，多方式、多渠道扶持残疾人就业创业。 规范完善托养模式，持续开展“阳光家园”残疾人托养计划，进一步扩大困难重度残疾人照护覆盖面。开展“金秋助学”行动、适龄儿童入学前筛查等工作，保障残疾人平等受教育权益。

四是加大宣传引领，凝聚整体工作合力。持续开展残疾人文化“五个一”进家庭等残疾人群众性公共文化系列活动，促进残疾人更好地融入社会。开展“残疾人健身周”“特奥日”等“残健融合”体育活动，加强残疾人文体人才的发现、培养和储备，积极组织参加各类残疾人体育赛事。加大惠残民生工作宣传力度，积极开展残疾人自强励志典型宣传。加强线上线下宣传广度，对残疾人事业进行广泛深入宣传报道，营造关爱残疾人的良好社会氛围。

五是抢抓政策机遇，奋力推进对上争取。紧盯政策导向，积极主动对接项目。以开展残疾人服务“一件事”、“全国残疾人基本康复试点先行先试项目”、残疾人就业创业及托养等工作为重点，积极向上级业务部门申报，争取得到经验推广。加大“三争”工作力度，积极争取上级残疾人事业发展补助资金，为推动全县残疾人事业高质量发展积蓄力量。】

主持人：【韩书记，通过今天的节目，我们了解到县残联在方方面面确实做了大量扎实有效的工作，大大造福了全县残疾人朋友。节目最后，你能谈谈对我们节目的感受吗？】

韩梅：【政风行风热线节目是倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，更是促进残联系统转变作风、改进工作的监督平台。通过这个平台，我们能更清楚地知道老百姓在想什么、盼什么，也能知道下一步的工作重点应该放在哪里。通过今天的在线交流，充分感受到广大朋友对县残联的关注，体现了对残疾人工作的信任，这是对我们的鼓励和鞭策。同时期盼各位朋友继续关注、支持县残联的工作。谢谢大家！】

主持人：【好，听众朋友，由于时间关系，今天的《政风行风热线》节目到这里就要结束了，再次感谢县残联韩书记一行做客我们的节目，让我们了解了很多残疾人扶助方面的政策，在节目之外呢，听众朋友还可以通过泗水县融媒体中心的值班电话4231711，或者拨打场外监督电话4221909继续反映问题。下期要上线的嘉宾单位是中国银行，同样期待您的积极参与，主持人李海蛟，导播乔元兵、李德奎，节目监制郭春雪，感谢各位收听，了解更多节目咨询，欢迎您下载爱泗水APP，或关注泗水融媒官方微信公众号。下期再会！】