今年是“十五五”开局之年，抓好粮食收购工作，对于稳定粮食生产、引导市场预期、促进粮食价格保持在合理水平，具有十分重要的意义。夏粮收购是全年粮食收购工作首战，抓好夏粮收购是坚决贯彻党中央、国务院决策部署，确保粮食等重要农产品稳定安全供给的有力举措，是深入实施粮食市场调控，保障粮食市场供应充足的重要抓手，是树立正确政绩观，践行为民服务宗旨的必然要求。为了圆满完成收购任务，制定如下预案。

一、 夏粮生产基本情况

2026年全县小麦播种面积约38.83万亩，较去年基本持平。受2025年秋汛影响，冬小麦普遍晚播20多天，初始苗情偏弱，分蘖不足。后经农户春灌、追肥，苗情持续向好、高于预期。今年进入4月以后，气温上升较快、降水充足，适宜小麦生长。目前大部分小麦已进入灌浆初期，墒情良好，病虫害偏轻，6月初将大面积进入收获期。据农业部门调研，预计水浇田小麦平均产量在1000斤/亩以上，预计旱田小麦平均产量在600斤/亩以上，总产量在15万吨以上。

二、 夏粮收购形势分析

一是价格趋势尚不明朗。春节前小麦市场相对平稳，面粉消费处于淡季，购销两清，收购价格普遍在1.21-1.23元/斤。进入3月后，农户手中余粮见底、流通量减少、粮商粮贩惜售，价格开始温和上行，普遍在1.23-1.25元/斤。4月以后，市场进入陈麦收尾、新麦预热阶段，粮源紧张，企业抢收补库，带动价格进一步上涨，普遍在1.25-1.29元/斤。进入5月，新麦临近上市，陈麦阶段性承压，价格高位震荡、小幅度回落，普遍在1.23-1.26元/斤。从目前市场行情来看，小麦价格仍处于高位，但走势逐渐回落。一方面生猪、鸡、鸭养殖行业低迷，面粉消费不足，可能压缩企业需求。另一方面受国际局势影响，化肥、柴油价格上涨，带动小麦成本上升。总体来看，价格走势不太明朗。预计新粮开收价格在1.22元/斤左右。

二是小麦收购粮源更加丰富。我县山地多平原少，从耕地情况来看，山地旱田占比接近3成，今年雨水条件较好，山地旱田小麦亩产有望达到新高，加之总播种面积增加0.04万亩，丰收丰产在即，将为今年夏粮收购提供了有力支撑。

三是夏粮收获质量仍不确定。近期气温不断上升、雨水充足，小麦长势良好。今年收获期相较去年推迟10天左右，如果后期出现连续阴雨天气，将影响小麦灌浆、成熟，产量和品质都会下降，这种灾害不可逆转。

四是可能启动托市收购。5月中旬以后，小麦价格回落较快，粮商粮贩收购价已降至1.21-1.23元/斤，伴随新小麦丰收上市，农户售粮热情上涨，会进一步拉低新粮开收价格，后期可能启动托市收购。

为此，既要看到有利的方面，增强做好收购工作的信心，坚定完成任务的决心，更要看到不利因素，分析透彻可能出现的困难问题，及时完善措施，抢抓机遇，全力以赴抓好小麦收购。

二、认真抓好政策性收购

要深入贯彻以人民为中心的发展理念，顺应农民便捷、顺畅、高效售粮需求，创新服务方式，完善服务举措，提高服务质量，用心用情做好农民售粮、企业收粮服务工作。

一是强化收购组织保障。成立夏粮收购领导小组，分管领导任组长，有关科室人员和地储库负责人为成员，负责对整个小麦收购工作统一决策指导，组织协调。把调查研究贯穿夏粮收购工作全过程，主动深入田间地头和收购一线，广泛听取种粮农民、收购企业、粮食经纪人等各方面意见建议，不断优化收购措施。

二是做好夏粮收购准备工作。收购前组织全体参与人员进行技能及安全生产培训，根据岗位需求，掌握本岗位操作流程；对入库机械设备进行检修调试，对汽车衡和检验仪器进行校验；腾空仓容16000吨，准备设备28套（台），筹措收购资金2500万元；强化库点标识标牌管理，按规定明码标价，做到价格上榜、标准上墙、样品上台；完善现场接卸指引，优化卸车流程，提高咨询讲解、过磅称重、质量检验、卸车入库、货款结算等工作质量和效率。早开门、晚收秤，延长收购时间，让售粮农民少跑腿、少排队。做到人等粮、钱等粮、仓等粮。

三是加强收购现场应急保障。收购库点备有休息场所，设立小食堂，准备了茶水、应急药品等。坚持底线思维，密切关注天气变化，加强暴雨、洪涝、干热风等异常天气和自然灾害预警，研究制定应对措施和应急预案，保障农民售粮顺畅。

三、精心协调市场化收购

一是积极引导多元市场化收购。多渠道宣传国家2026年小麦收购政策，着力营造公开透明、规范有序的良好市场环境，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。加强对粮食经纪人业务政策培训，发挥他们灵活的收购特点投入市场化收购；发动饲料企业适当收购小麦替代玉米原料，化解小麦市场压力；推动产销合作，因地制宜开展跨区域、跨主体、多模式、多业态产销合作活动，拓宽粮食流通渠道。

二是从严执法监管，维护市场秩序。开展联合执法，加大收购现场检查力度，加强粮食收购企业备案、仓储管理等关键环节监管，及时防范化解风险隐患。督促粮食收购企业认真履行主体责任，严格执行粮食收储政策和质价标准，为市场化收购做表率。结合粮食流通监管“铁拳行动”，严厉打击违法违规、坑农害农等行为，保障粮食购销活动平稳有序进行。

三畅通投诉举报渠道，保护农民利益。指导夏粮收购企业张贴夏粮收购省市县三级监督二维码，方便售粮农民当场扫码举报违法违规问题和线索。依托政府门户网站，在夏粮收购启动时，设立并公布收购服务举报热线（0537-4221349），及时受理农民售粮咨询、投诉和建议，建立台账、限时办结、及时反馈，切实解决农民急难愁盼问题。

四、落实主体责任，细化任务分解

（一）强化组织领导

地储库作为收购主体，必须担起政策性粮食收购主体责任，精心谋划，不等不靠，创造性地开展工作，进一步明确职责、细化任务。

人员分工不分家，相互协作，根据收购实际情况进行安排调整。收购过程中，要严守工作纪律，保证工作质量，提高工作效率，有事要按规定程序请假。

（二）收购时限

夏粮收购自小麦成熟上市启动（6月上旬），至完成计划收购量结束，实行“早开门、晚收秤”，必要时延长收购时间，满足农民售粮需求。

（二）收购计划

辖区内生产的新上市小麦。计划收购量10021吨，目前腾空仓房16000吨，准备收购资金2500万元。

（三）质量标准

严格执行国家小麦质量标准（GB1351-2023），以容重、水分、杂质、不完善粒等为核心指标，落实优质优价政策：

一等小麦：容重≥790g/L，水分≤12.5%，杂质≤1.0%，不完善粒≤6.0%；

二等小麦：容重770-789g/L，水分≤12.5%，杂质≤1.0%，不完善粒≤6.0%；

三等小麦：容重750-769g/L，水分≤12.5%，杂质≤1.0%，不完善粒≤8.0%；

五、加强夏粮收购安全管理

深入抓好安全生产工作，落实主体责任和监督责任，严格人员安全教育和安全作业管理，坚决防止各类安全事故发生。

夏粮收购时间紧，任务重，手续传递繁琐，时间相对集中，天气炎热多变，人、车、资金等流量加大，不安全的因素增多，必须加强监督管理，严格操作规程，强化安全措施，及时消除安全隐患。