主持人：【倾听百姓心声，接受群众监督，收音机前的听众朋友以及电视机前的观众朋友，大家好。欢迎您关注泗水县融媒体中心综合广播正在直播的《政风行风热线》节目，我是节目主持人宋晨，今天上线的嘉宾单位是济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心，带队走进直播间的是济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心党组书记、主任任伟。如果您在关注我们节目的过程中，在涉及我县工程建设招投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等方面有什么需要咨询或反映的问题，都可以直接拨打我们栏目的热线电话4321123、 4231711参与到节目当中。另外，您也可以通过手机微信，搜索“泗水融媒”公众号，关注我们节目的微信平台，或者下载爱泗水客户端到问政留言板块进行留言，我们会随时关注您的问题，并在节目中请相关单位为您进行解答。现在坐在我身边的就是济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心党组书记、主任任伟。任主任，您好，欢迎您做客我们的节目，先跟大家打个招呼吧。】

任主任：【主持人好，各位听众朋友，观众朋友，大家好！很高兴做客“政风行风热线”栏目，和大家一起交流沟通我县公共资源交易领域的相关工作，欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，我和我的同事将认真负责的给予解答。】

主持人：【好的。下面我们再来认识一下今天同时来到直播间的其他几位嘉宾，他们分别是济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心党组成员、副主任魏宗彬，政府采购科科长尚瑞，业务管理科副科长高寒。也欢迎你们来到我们的节目中与大家进行沟通交流。听众朋友，如果您在关注我们节目的过程中对我县工程建设招投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等方面有什么好的意见和建议，或者是有什么需要咨询和反映的问题，都可以随时拨打我们栏目的热线电话4321123、4231711直接与济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心的上线嘉宾进行沟通和交流。任主任，在节目一开始，您先给大家简单介绍一下，今年以来我县公共资源交易工作开展情况好吗？】

任主任：【好的。今年以来，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心紧紧围绕县委、县政府工作部署，立足职能服务大局，持续提升公共资源交易服务质量和资源配置效率，全力打造公开公平公正、规范高效廉洁的公共资源交易服务平台。截至目前，全县共完成各类公共资源交易项目248个，交易额1.77亿元。一是规范我县公共资源交易活动，印发提醒函推进落实目录内项目“应进必进”，严把项目进场登记，督促和配合招标人和行政监督部门对招标公告及招标文件进行公平竞争审查，从源头上确保项目进场的合法性。二是规范市场主体交易现场行为，印发《市场主体人员交易现场工作清单》，明确采购人、监督部门、招标（采购）人、交易中心、评审专家等人员工作职责。三是推行代理机构不进评标室在线服务，制定《代理机构在线服务流程》，严禁招标代理机构工作人员与评标专家直接接触，为投标企业营造公平竞争、高效便捷的交易环境。四是完善现场评标工作机制，开展工程建设“远程异地+多点分散”评标，积极推进跨市跨省远程异地评标，与济南高新、历城，德州平原、乐陵、陵城，泰安肥城，福建福州等地合作开展跨市、跨省项目；制定《评标场地安排及音视频下载管理规定》，实现同一项目评标专家分散在不同评标室进行评标。五是积极开展政府采购去标识化评审，对进入我中心采用公开招标方式（综合评分法）的货物和服务项目，严格落实政府采购“盲审”制度，切实维护政府采购评审活动的公平公正，提高采购结果评审质量。】

主持人：【嗯，听了您的介绍，让我们了解了今年以来公共资源交易工作开展情况。众所周知，公共资源交易工作涉及面广、政策性强，社会关注度高，关系到市场公平竞争，关系到经济发展环境。任主任，咱们交易中心在整个交易过程中的职责定位是什么呢？】

任主任：【我们交易中心的定位是全县进行公共资源交易的统一服务平台。主要职责是贯彻实施公共资源交易有关法律、法规和政策，为公共资源交易活动提供场所、设施和服务；负责公共资源交易平台的建设、对接、管理和维护；参与制定公共资源交易管理制度、交易规则建议方案；受委托或授权实施公共资源交易目录范围内的交易工作，为县政府采购提供服务；做好公共资源交易的开标评标以及其他活动的保密工作；收集、发布和存储各类公共资源交易信息，协助配合监督管理部门做好信用信息工作，为公共资源交易的综合管理、行政监管、监察审计提供支持。】

主持人：【那哪些项目应该进入咱们平台进行交易，任主任？】

任主任：【这个问题请魏主任回答一下。】

主持人：【魏主任。】

魏宗彬：【好的，主持人。我县公共资源交易实行目录管理。凡列入《济宁市公共资源交易目录（2024版）》《山东省政府采购集中采购目录及标准（2026版）》范围内，且达到限额标准及以上的项目，应当进入县公共资源交易平台进行交易，禁止任何形式的平台外交易。】

主持人：【这个限额标准是如何界定的，魏主任？】

魏宗彬：【对于工程建设项目：一是施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；二是与工程建设相关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；三是勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。对于政府采购项目：一是纳入政府集中采购目录以内的品目；二是政府集中采购目录以外，单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目（县级货物和服务类是30万元，工程类是60万元）。】

主持人：感谢魏主任的解答。任主任，您刚才提到，我们与福建福州合作开展了1个跨省远程异地评标项目。什么样的项目需要采用跨省远程异地评标模式？】

任主任：【这个问题请高科长回答一下。】

主持人：【高科长。】

高寒：【根据山东省发改委《关于加快推动远程异地评标常态化运行的通知》要求，依法必须进行招标的工程建设项目，达到下列规模标准的项目，实行跨省远程异地评标：施工类单项合同估算价8000万元及以上、货物类1600万元及以上、服务类800万元及以上，工程总承包项目任一部分达到上述标准的，整体实行跨省远程异地评标。】

主持人：【为推进这个项目顺利实施跨省远程异地评标，我们做了哪些工作，高科长？】

高寒：【4月28日，我中心联合福州公共资源交易中心、金乡公共资源交易中心，顺利完成“泗水县城区新能源汽车充电桩建设项目（EPC）”跨省远程异地评标，这是我县首例工程建设跨省远程异地评标项目，更是我县融入全国远程异地评标“一盘棋”的关键节点，标志着泗水公共资源交易数字化跨域协同能力实现突破性提升。

一是高度重视，精准对接，确保跨域评标各环节高效推进。该项目总投资1.3亿元，专业性强、评标要求高，我中心主动谋划、精准发力，提前与福州公共资源交易中心签订《跨区域远程异地评标合作协议》，全面梳理评标流程、技术衔接等关键环节，明确职责分工，专家抽取规则，建立高效协同联动机制。同时，安排专人对评标音视频设备、评审终端等关键设施进行多轮调试优化，就评标场地布置、设备调试、应急响应机制等事宜达成共识，全力确保主副场在评标过程中实时联动、画面清晰、声音流畅，为跨省评标顺利开展筑牢技术保障。

二是鲁闽联动，多点分散，实现专家资源全国化共享。本次云评标彻底打破区域限制，创新采用“多点分散+跨省联动”云端评标新模式，以泗水为主场、福州和金乡为副场，评标委员会由5名评标专家和2名招标人代表组成。评标过程中，2名招标人代表分散在泗水分中心评标三室独立评审席位，2名评标专家随机分散在我中心评标一室、评标二室独立评审席位，2名评标专家在金乡分中心评标室独立评审席位，1评标专家在福州市公共资源交易中心评标室独立评审席位。既整合了优质专家力量，又从根源上破解了本地评审“熟人圈”，大幅降低“人情标”“关系标”风险，实现了“资源共享、优势互补、高效便捷、公平公正”。

三是“云端”评标，全程留痕，跑出跨省远程评标加速度。三地专家“物理隔离”、“云端相聚”，依托公共资源电子交易系统，通过云端虚拟评标室，实现专家异地在线评审、音视频实时交互、电子标书同步审阅、评标结果云签确认等全流程电子化操作。该项目历时2.5小时，全程线上闭环运行、流程规范严谨。整个交易过程线上留痕、可溯可查。】

主持人：【谢谢高科长的详细介绍。那我们项目评审是如何实现“同标不同室、同室不同标”的，任主任？】

任主任：【这个问题请尚科长回答一下。】

主持人：【尚科长。】

尚瑞：【为持续优化公共资源交易营商环境，精准落实省、市远程异地评标工作要求，破解传统评标场地不足、改造投入大、专家集中评审风险高的难题，我们中心在不新增场地、不大额投入、不复杂改造的前提下，创新推行评标席位单双号分类使用机制，以精细化管理实现场地功能扩容、效率提升，全面适配远程异地、多点分散在线评审。

中心现有评标一室、二室、三室共3个评标区域，21个独立评标席位，以往受限于集中评审模式，场地利用率偏低、功能单一。我们优化以席位单双号编码为核心抓手，对现有资源重新规划、科学分流，以管理创新替代硬件改造，以制度优化节省财政投入，在零新增建设、零大额改造费用的前提下，实现评审场地功能翻倍扩容。

按照规定，从专家库抽取的专家，根据项目类型分散至不同评标室的不同评标席位。政府采购项目抽取专家完成身份验证后按照到达先后顺序依次分散至评标一室、评标二室的单数评标席位，采购人代表分散至评标三室的1号（若为两人分散至1号、3号）评标席位。工程建设项目抽取专家依次分散至评标一室、评标二室的双数评标席位，招标人代表分散至评标三室的2号（若为两人分散至2号、4号）评标席位。副场项目专家分散至评标三室的（1-4号）剩余独立评标席位。其他交易项目专家按照到达先后顺序自由分散在评标一室、评标二室独立评审席位，代表分散至评标三室评标席位，当日不再安排其他类型交易项目（包括副场）。通过单双号错峰使用、分区隔离、独立评审，让同一时段、同一空间可承载多类型、多项目同步评审，场地利用率大幅提升，评审承载能力显著增强，真正实现“小席位承载大评审、小创新激活大效能”。】

主持人：【好的，感谢尚科长的介绍。下面的时间让我们稍事休息，进段广告，广告之后，继续进行下面的节目。】

栏目中间过度

主持人：【欢迎回来。听众朋友，您现在关注的是泗水县融媒体中心综合广播正在直播的《政风行风热线》节目，我是节目主持人宋晨，今天上线的嘉宾单位是济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心，带队走进直播间的是济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心党组书记、主任任伟；同时来到直播间的嘉宾还有：党组成员、副主任魏宗彬，政府采购科科长尚瑞，业务管理科副科长高寒。如果您在关注我们节目的过程中对我县工程建设招投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等方面有什么好的意见和建议，或者是有什么需要咨询和反映的问题，欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123、 4231711直接参与到我们的节目当中。在公共资源交易领域，信用建设是规范市场秩序、提升交易效能的关键支撑。我们交易中心在这方面都做了哪些工作，任主任？】

任主任：【这个问题请魏主任回答一下。】

主持人：【魏主任。】

魏宗彬：【中心聚焦公共资源交易领域信用体系建设，从文件规范、费用减免、信用惩戒等维度发力，积极营造市场主体“守信受益、失信受限”的公共资源交易良好信用生态，助力全县经济社会高质量发展。

一是严格落实招投标公平竞争审查。以“一项目一审核”为原则，督促和配合招标人和行政监督部门对招标公告及招标文件进行公平竞争审查，明确要求将企业信用记录作为投标核心资格条件，从文件源头规范信用要求，防止信用不良企业通过不正当手段获取投标资格。在审查过程中，中心重点核查招标文件中信用条款的设置合理性，确保条款无歧视性、无排他性，符合公平竞争原则，有效维护了全县公共资源交易市场的公平竞争秩序，让守信企业在投标中拥有更公平的竞争机会。

二是推行投标保证金信用承诺制。针对企业投标保证金资金占用压力问题，中心全面落实上级《关于鼓励减免投标保证金降低招标投标交易成本的通知》有关要求，结合信用状况推出分类减免政策，为守信企业减负。其中，对政府投资且单项合同估算价在1000万元及以下的工程建设施工项目，投标企业无需缴纳投标保证金，仅需提供信用承诺即可参与投标。通过信用承诺替代保证金缴纳，盘活企业沉淀资金，避免资金长期滞留保证金账户，不仅降低了企业资金占用成本，缓解了企业经营压力，还简化了投标流程，让企业有更多精力投入项目竞争，切实将信用优势转化为发展红利。

三是加强市场主体失信行为联合惩戒。在开标、评标等关键环节的见证过程中，运用大数据分析、智能辅助评标等先进技术手段，对投标企业的行为进行实时监控与精准分析，一旦发现违法、违规情形，立即启动快速报告机制，及时将相关线索移交监督部门处理。立足平台见证评价职能，强化对评标专家及代理机构考核评价，对发现的问题，与行政监督部门相结合加大通报曝光力度，及时公布动态考评结果，对有不良行为的专家及代理机构通过公共资源交易网站进行通报，从源头净化公共资源交易市场，做阳光交易的引领者、营造者、维护者。】

主持人：【嗯。谢谢魏主任的解答。我们了解到，《山东省政府集中采购目录及标准（2026年版）》已于今年1月1日起施行。与往年相比，有哪些变化，任主任？】

任主任：【这个问题请尚科长回答一下。】

主持人：【尚科长。】

尚瑞：【好的。相比2025年版目录主要呈现三大变化：

一是优化集中采购品目设置。集中采购品目由32类调整为28类，变化主要体现在两个方面：一方面是品目合并，将“A3黑白打印机、A3彩色打印机、A4黑白打印机、A4彩色打印机”4个采购品目，合并为“打印机”1个采购品目，帮助采购人进一步规范操作执行。另一方面是品目调减，结合财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）有关规定及山东省实际，将“车辆及其他运输机械租赁服务”品目调减。

二是细化相关品目范围解释。2026年版目录服务类采购品目涵盖云计算服务、网络接入服务、财产保险服务、物业管理服务、印刷服务、车辆维修和保养服务、车辆加油及添加燃料服务等。其中，财产保险服务、车辆维修和保养服务、车辆加油和添加燃料服务小额零星采购通过框架协议采购实施。2026年将物业服务中的保安服务删除；将云计算服务仅限于政务云服务、网络接入服务限于电子政务外网接入服务；明确印刷服务不含会议资料印刷和出版服务。

三是降低分散采购限额标准。2026年版目录降低分散采购限额标准，公开招标数额标准维持不变。2026年省级、济南青岛市本级货物、服务、工程分散采购限额标准由150万元调整为100万元，市级，济南、青岛县级以及县级（不含济南、青岛）保持不变。同时将分散采购限额的统计口径调整为同一末级品目年度累计金额。通过一收一放，进一步优化集中采购管理、提高效率。

除此之外，2026版目录还对规范选择采购方式提出明确要求：政府集中采购目录内，明确框架协议和批量集中采购要求的，按照要求执行；对于未注明适用采购方式的项目、框架协议和批量集中采购未能覆盖采购需求的项目，可通过其他合规采购方式实施；通过框架协议采购的，单笔采购金额应不超过分散采购限额标准，年度累计采购金额超过公开招标数额标准的，须在采购活动开始前，获得同级财政部门批准；批量集中采购限额不受公开招标数额限制。政府集中采购目录外，单项或批量未达到公开招标数额标准的货物、服务、工程采购，可通过其他合规采购方式实施。

主持人：【嗯，好的。前段时间，我在网上看到一篇报道，标题是《“三化”助力档案管理提档升级》，我们具体是怎么做的呢，任主任？】

任主任：【这个问题请高科长回答一下。】

主持人：【高科长。】

高寒：【好的，主持人。为进一步提高公共资源交易项目档案管理水平，中心不断优化档案管理工作方法，持续压实档案管理工作责任，多措并举推进档案管理制度化、电子化、便捷化，全面提升公共资源交易项目档案管理水平。

一是档案管理制度化。深入学习《中华人民共和国档案法实施条例》、项目档案的整理规则和方法以及档案整理实操。加强对档案工作人员的保密教育，严格遵守保密工作纪律。建立健全《电子档案归档专人管理制度》，确定一名专门人员从事档案管理工作，负责档案收集、管理，从交易项目进场登记开始，档案管理工作人员即建立台账、进行跟踪。对项目交易过程中出现的项目推迟开评标、流标等情况，档案管理工作人员及时与代理机构对接，提醒、指导、督促代理机构及时做好档案移交工作。并且在日常工作中，积极与市中心和各分中心加强业务交流，提升分中心档案管理人员专业能力，为搞好档案工作打下坚实基础。

二是档案归集电子化。全面推行电子档案管理，严格做到“一标一档”，利用济宁市公共资源电子档案管理系统对交易项目逐一进行归档，自动归集项目从进场交易信息登记至合同签订等全过程产生的所有交易档案资料，实现全过程标准化信息管理，确保了项目资料归档的及时性、完整性，不断提升档案管理工作能力及信息化水平。同时，工作人员定期下载交易项目完整的开评标音视频资料归档保存。

三是档案利用便捷化。严格执行项目档案查（借）阅审批制度，建立“申请—批准—查阅(借阅)—归还”闭环管理流程。查阅人需持单位介绍信及有效身份证明进行查阅登记，经中心分管领导审批后，由档案管理人员调阅相关档案资料，有效发挥交易项目档案的重要查询价值。】

主持人：【好的，谢谢高科长的介绍。任主任，上半年马上就要过去了，节目最后，您能介绍一下我们中心下步工作计划吗？】

任主任：【好的，主持人。下半年，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心将在县委、县政府的正确领导下，围绕见证、场所、信息、档案、专家抽取等公共资源交易服务，持续推行全流程电子化，不断优化全链条服务流程，坚决落实招投标公平竞争审查，坚持做好进场登记和现场见证管理，全力推动我县公共资源交易各项工作再上新台阶。一是依托“不见面”开标、智能辅助评标、“云视通”见证平台等电子系统，持续推行“数字见证”模式，避免招标人、代理机构、投标人、中心工作人员与评标专家直接接触，保证交易过程的公平、公正。二是持续推进工程建设项目“多点分散+远程异地”评标，在实现市域内100%的基础上，推进跨市、跨省评标常态化。三是畅通目录外招标项目进场交易渠道，研究《目录外项目进场交易工作指引》，拓展公共资源交易平台服务效能。四是配合发改、国资等部门，扩大产权交易规模，推进各类产权项目“应进必进、愿进可进”，助力国有和集体资产保值增值。五是建立“标前主动对接、标中精细服务、标后跟踪回访”全程精细化服务长效机制，全力保障棚户区改造等重点民生项目建设。六是加强交易项目档案归集整理，推进完善公共资源交易数据基础，发挥公共资源交易数据赋能作用，强化涉税信息传递和共享，为公共资源交易的综合管理、行政监管、监察审计提供档案支持，也为财税部门加强税源全方位精准监控、防止税费流失、充分挖潜增收提供公共资源交易数据支持。】

主持人：【好谢谢任主任的介绍，希望我们公共资源交易服务中心持续守好公平交易底线，做实便民惠民服务，回馈大家的信任。由于时间关系，今天的节目到这里就要结束了，再次感谢济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心任主任一行做客我们今天的节目。节目之外，您还可以通过我们的值班电话4231711，或者拨打场外监督电话4221909继续反映问题。下期上线的嘉宾单位是泗水县供电公司，同样期待您的积极参与。主持人宋晨，导播肖宇、孔珂，节目监制郭春雪感谢大家的关注，下期节目，再会！】