主持人：【“倾听百姓心声，接受群众监督”，收音机前的听众朋友以及电视机前的观众朋友大家好！欢迎关注泗水县融媒体中心综合广播正在直播的《政风行风热线》节目。我是节目主持人杨雪。今天上线的嘉宾单位是县发展改革局，带队走进直播间的是县发展改革局党组书记、局长刘洪刚；如果您在关注我们节目的过程中，对我县发展改革局的相关工作有什么好的意见和建议，或者是有什么需要咨询和反映的问题，欢迎拨打我们栏目的热线电话4321123，4231711，您也可以通过手机微信，搜索“泗水融媒公众号”，关注我们节目的微信平台，和我们进行留言互动。现在坐在我身边的这位就是县发展改革局党组书记、局长刘洪刚。刘局长，您好，欢迎您做客我们的节目，先跟大家打个招呼吧。】

刘局长：【主持人好！各位听众朋友、观众朋友，大家好！很高兴做客政风行风热线栏目，与大家就发展改革工作方面的有关问题进行交流、探讨。借此机会，首先感谢大家对县发展改革局各项工作的关心和支持。同时，也请大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。对各位朋友的提问，我们将认真地给予解答。】

主持人：【今天同时做客直播间的嘉宾还有：县发展改革局党组成员、新经济发展促进中心主任 渠晨、县价格事务服务中心主任 陈滕、县价格事务服务中心副主任 王同彬、县价格事务服务中心价格认证科科长 乔春玉。也欢迎你们做客政风行风热线节目，刘局长，价格收费管理工作是社会管理的重要组成部分，也是广大听众朋友关心的话题。县发展改革局作为价格主管部门，主要的职能有哪些？】

刘局长：【好的，主持人。县发改局价格管理的主要职能是监测预测预警价格变动，提出全县价格调控目标和政策建议。推进重要商品、服务和要素价格改革。组织起草全县有关价格和收费的规范性文件。组织拟订政府定价范围内的商品、服务价格和收费的定价机制及政策，调整县级管理的商品和服务价格、收费标准，协调平衡县授权各地管理的相关商品以及服务价格。组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查，按照规定承担政府定价项目成本监审。负责行政事业性收费监管工作。落实价格干预措施，拟订全县特色农产品有关政策性保险工作方案并组织实施。落实国家小麦最低收购价制度。完善全县价格调节基金管理办法并监督实施。负责对全县价格和收费政策执行情况的监督管理。承担全县涉案涉纪涉税财物等价格认定的监督管理工作。】

主持人：【好的，刘局长。水电气暖与居民生活息息相关，我们县里水电气暖的价格是如何制定的？近期是否有价格调整的计划？】

刘局长：【好的，主持人。根据山东省定价目录，电的价格由省发改委制定，我们根据省电价政策做好贯彻落实，水气暖的价格，授权县一级制定，我们都是严格遵循——“成本监审、价格听证、政府审批”一套流程，既要核算企业的成本，也要考虑老百姓的承受能力。

关于调整计划：目前居民用自来水价格、居民用天然气价格和居民集中供暖价格均处于稳定状态，暂时没有调整计划。如果未来因成本上涨需要调整，我们会提前向社会公示，广泛听取意见，确保价格调整科学合理、公开透明。】

主持人：【好的，刘局长。水是生命之源、民生之本，关系着千家万户的日常生活。那么接下来请您为我们介绍一下我县在自来水供应保障及用水惠民方面的相关政策。】

刘局长：【好的，这个问题由渠晨主任来回答。】

渠  晨：【居民用水价格，县发改局按照国家和省、市关于阶梯水价的相关政策要求，实行阶梯式计量水价制度。将居民生活用水分为三个阶梯，根据不同的用水量执行不同的价格标准，第一阶梯为保障居民基本生活用水，价格相对较低；第二阶梯为改善和提高居民生活质量的正常合理用水，价格适当提高；第三阶梯为超出第二级水量的超量用水，价格较高。这样的定价机制既保障了居民的基本生活用水需求，又能促进节约用水。目前我县城镇居民自来水阶梯水价为：

第一档：每户年用水量144立方米以下的部分，到户综合水价为2.7元/立方米；

第二档：每户年用水量144立方米-288立方米的部分，到户综合水价为3.9元/立方米；

第三档：每户年用水量超出288立方米以上的部分，到户综合水价为6.3元/立方米。

考虑到低收入家庭的经济承受能力，对持有《城市居民最低生活保障证》等低收入居民用户，不实行阶梯水价，到户综合水价为每方2.7元。对家庭人口4人以上的，每增加一人，第一阶梯、第二阶梯年度分档水量分别增加36立方米。用户应持法定有效证件，向自来水经营单位提出申请，并于受理的次月起执行。】    

主持人：【好的，渠主任。您刚才给我们介绍的是居民的生活用水，那像学校、商超等又是执行什么标准？】

渠  晨：【好的，主持人。像学校教学和学生生活用水、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所生活用水、宗教场所生活用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水等非居民用水用户，不实行阶梯水价，其基本水价执行第一阶梯基本水价，即1.2元/立方米，综合水价为2.7元/立方米。

像工业、商超、餐饮等非居民用自来水基本水价为1.5元/立方米，综合到户价3.35元/立方米。

像建筑业、洗车、汽车美容、洗浴、桑拿、足浴、美容美发、游泳场所、以自来水为原料的纯净水生产等用水，包括经营服务单位内设场所的属于特种行业用水，综合到户价4.1元/立方米。】

主持人：【好的，刘局长，那请问居民生活用天然气收费标准是多少呢？】

刘局长：【好的，这个问题由陈滕主任来回答。】

陈  滕：【好的，主持人。我县居民生活用管道天然气以居民家庭用户为单位，按每户年度用气量划分为三档。

第一档：每户年用气量240立方米以下的部分，价格为2.96元/立方米；

第二档：每户年用气量240立方米－330立方米的部分，价格为3.55元/立方米；

第三档：每户年用气量超出330立方米以上的部分，价格为4.44元/立方米。

原执行优惠价格的城乡低保对象、特困人员、持有《特困职工证》及农村贫困户等居民家庭，用气价格按2.7元/立方米执行，不执行阶梯价格。

对户籍人口5人及以上的家庭用户，第一档年用气量增加60立方米，第二档气量为300-330立方米，第三档气量为330立方米以上，加价标准不变。用户应持法定有效证件到天然气经营网点提出申请，审核确认后次月起执行。

煤改气用户、采用天然气独立取暖的居民用户取暖用气暂不执行阶梯价格，按2.96元/立方米执行。

按照国家发改委有关规定，对学校教学和学生生活、社会福利场所等执行居民用气价格的非居民用户，用气价格按第一档、第二档气价的平均价格执行，即3.255元/立方米，不执行阶梯价格。

对于非居民管道天然气，我县采取价格联动机制，将天然气终端销售价格与燃气企业综合采购价格实行联动，按照“同向调整”原则，当上游气源采购价格发生变动时，下游非居民用气销售价格同步进行合理疏导。工作中，我们依据国家和省相关政策要求，合理设定联动周期（一般按采暖季和非采暖季）、联动公式及启动条件，经严格审核企业采购成本数据后，按程序确定并公布调整后的销售价格。这一政策的意义在于：一方面，有效疏导上下游价格矛盾，保障燃气企业正常经营和天然气稳定供应，避免因价格倒挂影响民生用气保障；另一方面，通过建立透明、可预期的价格调整机制，让非居民用气价格能够及时、准确地反映市场供需变化，既维护了工业、商业等非居民用户的合理用气权益，也为优化我县营商环境、促进实体经济健康发展提供了有力支撑。】

主持人：【好的，刘局长。请问我县的用电价格具体的标准又是什么呢？】

刘局长：【好的，这个问题由王同彬主任来回答。】

王同彬：【好的，主持人。现行电价政策由省发改委根据《国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》《国家发展改革委关于完善居民阶梯电价制度的通知》等文件规定制定。我县电力公司直接抄表、收费到户的居民用电按居民用户每月用电量划分为三档，电价实行分档递增。

“一户一表”居民用户按电网企业抄表周期正常交纳电费，年用电量2520度及以下执行电价为每度0.5469元；2520-4800度部分执行第二档电量加价标准，为每度0.5969元；超过4800度部分执行第三档电量加价标准，为每度0.8469元。使用量控式卡表与电网企业结算的居民用户，以年度购电量执行上述标准。

对全省城乡“低保户”和农村“五保户”等困难群体（包括“一户一表”用户及合表用户）设置每户每月15度免费用电基数。

对户籍人口5人及以上的“一户一表”居民用户，第一档电量每月增加100度至310度，第二档电量为310-400度之间，第三档为400度以上，加价标准不变。

办理流程为：对符合户籍“一户多人口”用电政策的居民用户，可凭借居民户口簿原件（或居住证）、房产证原件及房屋产权人身份证原件，到当地电力营业厅办理认定手续。居民用户的户口簿地址、房产证地址和用电地址应当一致（因道路名称变更导致的不一致除外）。相同人员、不同用电地址不得重复申请。“一户多人口”政策自受理的次月起执行。】

主持人：【好的，王主任。下面的时间，让我们先稍事休息，进段广告，广告之后继续进行下面的节目。】

进中间过渡

主持人：【欢迎回来，这里是泗水县融媒体中心综合广播正在直播的《政风行风热线》节目。我是节目主持人杨雪，今天上线的嘉宾单位是县发展改革局，带队走进直播间的是县发展改革局党组书记、局长刘洪刚；同时做客直播间的嘉宾还有：县发展改革局党组成员、新经济发展促进中心主任 渠  晨、县价格事务服务中心主任 陈滕、县价格事务服务中心副主任 王同彬、县价格事务服务中心价格认证科科长 乔春玉。听众朋友，如果您对发改局的发展建设有什么好的意见和建议，都可以直接拨打我们栏目的热线电话，直接与刘局长以及发改局的其他几位上线嘉宾进行交流沟通，我们的热线电话是4321123，4231711，随时期待着您的积极参与。好的，王主任，我们继续刚才的问题，国家发展改革委会同国家能源局发布的《新型电力系统建设“十五五”规划》中明确提出，要优化居民阶梯电价制度，推广居民分时电价机制，能给我们简单介绍一下什么是分时电价吗？具体的规定是什么？】

王同彬：【分时电价简单说就是“峰谷电价”——用电高峰时段贵一点，低谷时段便宜一些，目的是让大家错开高峰用电。

这是国家为鼓励错峰用电、提高电力资源利用效率而推行的制度。实施范围是国网山东省电力公司直接抄表、收费到户的城乡居民用户。

具体时段和电价如下：

1. 时段划分。峰段8:00至22:00，谷段22:00至次日8:00；其中采暖期峰段8:00至20:00，谷段20:00至次日8:00。

2. 电价标准。在现行阶梯电价标准基础上，峰段电价每千瓦时提高0.03元(含税，下同)；谷段电价降低0.17元。即第一档峰段电价为0.5769元、谷段电价为0.3769元。

实行分时电价的主要原因，一是电力供应存在“峰谷差”。白天8点到22点是用电高峰，尤其是夏季空调、冬季取暖时，电力需求大；而夜间用电需求小，部分发电设备处于闲置状态。二是引导错峰用电。通过谷段低价，鼓励居民在夜间使用电热水器、电动车充电等大功率电器，减少高峰时段的电力负荷，避免电力供应紧张。三是降低整体用电成本。错峰用电能提高电力设备利用率，减少发电成本，从长远看也能稳定电价水平。

居民家庭、居民电动汽车充电桩分时电价政策由居民用户自愿选择，电网企业免费更换分时电能表，调整后的电价政策自申请次月起执行，以年度为周期，一年内不作调整。不选择的，仍按原方式计价。

具体办理方式分为线上办理和临柜办理：

线上办理：居民用户可下载“网上国网”手机客户端，办理分时电价用电相关业务。

临柜办理：居民用户可到当地供电营业厅或政务服务大厅，通过现场申请方式办理居民分时电价用电业务。办理过程中如有问题，可拨打95598咨询。】

主持人：【好的。刘局长，刚才通过介绍我们对大家息息相关的公用事业收费已经了解了，现在进入8月份，新学期开学在即，很多家长现在最关心的是现在孩子上学都需要交哪些费用？】

刘局长：【好的，这个问题由陈滕主任来回答。】

陈  滕：【好的，主持人。根据济宁市发改委等六部门2025年11月印发的《关于明确全市中等及以下学历教育收费标准有关事项的通知》规定，中小学收费项目包括学费、住宿费、服务性收费和代收费四类。

义务教育阶段，学费和杂费是全部免除的。家长需要交的主要是服务性收费和代收费——比如伙食费、校车费、学生装费、教辅材料费这些，而且是自愿选择，不是强制交。

服务性收费包括伙食费、校车服务费、补办证卡工本费、课后服务费（限义务教育阶段）。

代收费项目包括作业本费、学生装费、床上用品费、社会实践活动费、研学实践活动费、居民基本医疗保险费、高中课本费、教辅材料费、艺考培训费（限高中阶段）。第三方服务机构通过学校向学生提供的伙食服务、校车服务、课后服务收费按代收费项目管理。】

主持人：【好的。陈主任，刚才介绍了义务教育阶段的收费情况，那请问高中生的学费和住宿费是按什么标准收取的？】

陈  滕：【好的，主持人。高中学费：泗水一中每生每学期900元；泗水二中、泗水县实验中学每生每学期500元。学费按“老生老办法、新生新办法”执行，就是说涨价的只对新生，不涨老生；要是降价了，新老学生一起降。

住宿费：普通学生宿舍：每生每学期70元；实行公寓化管理的学生宿舍收费标准为每生每学期200元。】

主持人：【好的，陈主任，幼儿教育一直是大家关注的热点话题，请问幼儿园收费有什么新规定？普惠性幼儿园又是怎么收费的？】

陈  滕：【好的，主持人。2025年底国家出台了幼儿园收费新规。普惠性幼儿园（包括公办和普惠性民办）的保教费、住宿费实行政府指导价。营利性民办幼儿园实行市场调节价。幼儿园的收费项目包括保教费、住宿费、服务性收费和代收费，不在收费目录内的项目一律不能收。

财政全额拨款的公办幼儿园保教费标准为：省级示范幼儿园500元/生·月，一类幼儿园400元/生·月，二类幼儿园350元/生·月，三类幼儿园300元/生·月。普惠性民办幼儿园最高收费标准不得超过同类别财政全额拨款公办幼儿园标准的2倍。】

主持人：【好的。刘局长，今年两会提出并将物业管理改为物业服务，那请问物业费的收费标准是按什么来进行确定的？】

刘局长：【好的，这个问题由乔春玉科长来回答。】

乔春玉：【根据《山东省物业服务收费管理办法》规定。住宅物业服务收费根据住宅的种类、特点及物业服务阶段，分别实行政府指导价和市场调节价。

普通住宅前期物业服务收费实行政府指导价，我们根据物业行业主管部门评定的服务等级标准，制定相应的收费标准。物业服务等级一般从低到高分为5个等级，每个等级对应不同的服务内容和收费标准，比如一星级服务可能在环境卫生清扫、公共秩序维护等方面的服务标准相对较低，收费基准价也较低；而五星级服务的服务标准更高，收费基准价相应也会高一些。物业服务企业应根据小区服务星级、服务质量在对应的政府指导价范围内，与业主通过合同约定具体收费标准，并按照规定做好明码标价公示等工作，自觉接受社会监督。

对于非普通住宅以及业主大会成立后的普通住宅物业服务收费实行市场调节价，由业主与物业服务企业根据服务内容、服务质量、服务成本等因素协商确定收费标准。】

主持人：【好的，乔科长。俗话说老有所依，现在我县的养老机构也越来越多，请问养老机构的收费标准是多少？】

乔春玉：【好的，主持人，我县普惠性养老机构床位费和护理费实行政府指导价。床位费按养老机构星级从500到800元不等。护理费根据护理等级和机构星级分级确定，具体标准可在合理范围内浮动。伙食费和其他服务收费实行市场调节价。养老机构必须在醒目位置公示收费项目和标准。】

主持人：【好的，乔科长。请问我们除了组织拟订政府定价范围内的商品、服务价格和收费的定价机制及政策外，还做了哪些工作？】

乔春玉：【好的，主持人。价格监测是发改部门为及时掌握市场价格动态，分析价格走势，防范价格异常波动而开展的一项基础性工作。简单说，就是通过定期采集、分析重要商品的价格数据，为政府调控市场、稳定价格提供依据，也为群众了解价格信息提供参考。

监测的商品涵盖群众日常生活的多个领域，主要包括：居民生活消费品类：如猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋、蔬菜共计40余种常见品种；生猪类：育肥猪和仔猪；

数据采集方式主要有两种：一是定点监测；二是实地巡查。所有数据会经过汇总、审核后，上报省价格监测预警平台，必要时还会发布价格走势情况。

价格认定工作是价格工作的重要组成部分，作为价格主管部门提供的一项价格服务工作，价格认定的工作内容、工作任务、工作方式不同于价格管理工作。是经有关国家机关提出，价格认定机构对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形产品和各类有偿服务进行价格确认的行为。相对于社会中介性质的价格评估机构而言，价格认定工作具有很强的中立性，其办理价格认定事项不收取费用，真正做到客观、中立的价格认定，从而为具有政治性、组织性、纪律性、保密性以及合法性要求的涉案、涉纪、涉税价格认定工作提供支持和保障作用，为价格纠纷、矛盾调节处理工作提供客观、公正的公共服务。是维护社会主义市场经济秩序与公平正义的坚实屏障。】

主持人：【好的，刘局长。还请您介绍一下下半年如何抓好保供稳价工作呢？】

刘局长：【好的，主持人。县发展改革局始终以稳物价、优服务、促发展为工作主线，紧扣国家和省市价格收费工作部署，立足县域实际，聚焦民生保障和行业规范，以制度完善为支撑，全面提升价格管理效能。我们将从三个方面精准发力，筑牢民生底线、优化发展环境：一是精准抓实价格监测预警。进一步强化米面油、肉蛋奶、果蔬等生活必需品动态监测预警，加大市场价格监测频次，维护节日市场价格秩序和消费者合法权益，紧盯“民生价格”动态，对价格异常变动做好分析研判。二是深化价格收费规范管理。对照省、市最新政策，开展县域政府定价经营服务性收费项目梳理，形成《2026年泗水县县级政府定价经营服务性收费目录清单》，做到清单之外无收费，并通过门户网站等渠道向社会公开。聚焦教育、殡葬、水电气暖等民生重点领域，严格落实政府定价、政府指导价管理要求，加强前期物业服务、民办教育、公共租赁住房租金等收费管理，督促落实收费公示制度。三是提升价格收费服务质效。畅通12345等价格投诉举报渠道，实行“接诉即办、限时办结”，确保投诉举报事事有回音、件件有落实。通过县政府官网等渠道，开展价格收费政策宣传，解读最新政策和收费标准；深入镇街、企业开展价格政策进基层活动，现场解答群众和企业的价格收费疑问，打通政策落地“最后一公里”，以优质服务助力消费潜力释放。】

主持人：【好的，县发展改革局也将以价格监测、收费规范、服务提质为抓手，稳民生价格、守收费底线、优营商环境，为县域发展保驾护航。今天的节目到这里就要结束了，也再次感谢刘局长一行做客今天的政风行风热线节目。节目之外也欢迎拨打我们栏目的电话4321123，4231711，继续反映问题。下期要上线的嘉宾单位是泗水邮政管理局，同样期待您的参与，主持人杨雪，导播肖宇、孔珂，节目监制郭春雪，感谢大家的关注，下期再会！】