泗水县人民政府
关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见
泗政发(2005)8号

　　各乡镇人民政府，县政府各部门，各企事业单位：
　　为认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简 称《纲要》）和省市人民政府《关于贯彻国务院全面推进依法行 政实施纲要的意见》，现结合我县实际，提出如下意见：
　　一、提高认识，进一步增强全面推进依法行政的自觉性和责任感
　　改革开放以来，我县行政机关高度重视并大力加强法制建设，依法行政意识不断增强，行政执法水平逐步提高，但也有一些行政机关工作人员包括领导干部依法行政的观念还不强、水平还不高，依法行政的进展还不平衡，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在，一些违法或者不当的行政行为得不到及时制止和纠正，对行政权的监督制约机制还不够健全，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决，有令不行、有禁不止等问题还比较突出。这在一定程度上损害了群众利益和政府形象，影响了我县经济社会的全面发展。因此，各级各部门必须从立党为公、执政为民的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把贯彻落实《纲要》作为政府工作的一项重要任务抓紧抓好。
　　二、强化责任，进一步明确全面推进依法行政的任务目标
　　按照《纲要》和省、市要求，县政府研究确定了各部门、各乡镇的职责和任务（见附件），明确了责任单位，确定了牵头部门。各部门、各乡镇要认真履行职责，成立专门班子，制订具体方案，细化任务，明确目标，强化措施，加快进度，确保《纲要》在我县的全面贯彻落实。各单位、各部门要协调配合，相互支持，共同做好所承担的任务。各部门、各乡镇的具体工作方案要于２００５年６月底前报县政府法制办公室，由县政府法制办公室汇总后报县政府。
　　各部门、各乡镇在制定具体工作方案时，对属于部门权限内的任务，要抓紧组织实施；对需要县政府决定的事项，要专题报县政府，经批准后组织实施。　　　
　　三、突出重点，为全面实施《纲要》打好坚实基础
　　２００５年的工作重点是，以贯彻实施《纲要》为总抓手，继续抓好行政许可法的贯彻落实工作，公布行政许可主体，精减行政许可事项和行政事业性收费项目，抓好行政许可的配套制度建设；总结依法行政“三五”规划（２００１－２００５年）的经验和作法，组织起草依法行政“四五”（２００６－２０１０年）规划；加快推进我县相对集中行政处罚权工作（即：综合行政执法工作）；建立完善行政执法责任制、评议考核制和错案追究制，出台《泗水县行政执法错案追究实施办法》，加大错案追究力度；强化行政执法监督和检查工作，加强行政复议、规范性文件备案审查、重大行政处罚案件备案等层级监督工作；搞好法制宣传和培训，提升行政执法人员素质，强化行政执法队伍建设，为全面推进《纲要》的实施夯实基础。通过突出重点，狠抓落实，推动我县依法行政工作再上新水平。
　　四、加强领导，切实推进依法行政工作
　　各部门、各乡镇要真正把依法行政作为政府工作的基本准则，切实加强和改进对依法行政工作的领导，要严格按照《纲要》和本《意见》的要求，结合实际，制定具体办法和配套措施。各部门、各乡镇的主要领导是第一责任人，对依法行政工作负总责；分管领导是直接责任人，要靠上协调、指导和督促，真正形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。
　　县政府将组织有关部门对《纲要》的贯彻情况进行督查。希望各部门、各乡镇要按照职责分工对照工作规划和目标要求，认真抓好落实工，及时解决工作中的问题。县政府法制办公室要认真做好协调服务、督促指导、政策研究和情况交流工作。
　　
　　附件：全县推进依法行政工作职责和任务一览表

  主题词：行政事务　法制　纲要　意见
　抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，
　　　　县法院，县检察院，县人武部。
　泗水县人民政府办公室　　　　　　　　2005年5月9日印发