一、问：该实施方案出台的目的和意义是什么

答：为促进泗水产业振兴，坚持问题导向，针对现代高效农业投入大、农民自身投资能力弱的实际，积极探索泗水“按揭农业”发展新模式，使农户以少量投入享受现代高效农业发展红利。探索以国有企业投资、社会资本投资、农户按揭经营为主要内容的“按揭农业”新模式，引导龙头企业与农户结成利益共同体，实现公司管理、技术、资金等优势与农村劳动力、土地资源有机结合，形成种养工厂化、基地车间化、农民工人化新格局，进一步提升现代农业发展规模和水平，为乡村振兴注入新的生机和活力。

二、问：该实施方案主要内容是什么

答：本实施方案根据我县农业实际制定。一是新建“按揭农业”标准示范园。泗河街道、杨柳镇要以发展按揭西瓜为主，泗河街道以圣源水务作为投资主体，拟新建西瓜精品标准园区200亩，探索按揭农业模式。二是培育“按揭农业”高效示范区。各镇（街道）建设“按揭农业”“按揭畜牧业”高效示范面积2000余亩。有效聚齐支持乡村振兴的源头活水，打造集“种苗繁育、绿色种养、种养结合、保鲜储存、精深加工、品牌营销、文化休闲”于一体的全产业链发展新格局。三是搭建“按揭农业”数据大平台。打造县级农业资源大数据库，为泗水种养业的发展决策提供精准的数据支撑。

三、 问：该实施方案运行机制是什么

答：探索“国企融资投资、农民按揭经营”的路子，充分发挥国企龙头作用。建设基地组织运营，并提供“全链条”服务。承担农业发展中的相应风险，辐射带动群众增收致富。加大金融资本注入。坚持财政支农传统方式和创新模式的平衡。进一步强化惠农政策落实。大力拓展财政金融政策融合支持乡村振兴的新路子。实现金融资本的精准投放、高效利用、良性循环。加强示范主体带动。形成联农带农的运作模式，突破现代农业发展困境。鼓励一批新型经营主体优先发展“按揭农业”“按揭畜牧业”，发挥示范主体带动作用，放大“按揭农业”的发展效果。

四、问：政策支持有哪些方面？

一是充分发挥富民产业奖补政策的撬动作用，通过奖励按揭主体（农户）， 鼓励村级合作社、家庭农场、种养大户参与运营管理。二是开展鲁担惠农贷暨信贷直通车政策宣讲活动，推进“鲁担惠农贷”等金融业务，信贷投放全力支持乡村产业振兴。三是党建引领政银合作，金融助力按揭农业项目落地。

五、问：如何强化宣传引导？

一是县政府有关部门每月召开专题会议，全面推动“按揭农业”工作。并通过电台、报纸等多种媒体开展“按揭农业”示范典型案例专题报道，总结试点经验和成效做法。以点带面，示范引领，在全县范围内逐步铺开。二是各镇（街道）要加大村级培训力度，大力宣传“按揭农业”的主导引领、示范带动作用。三是发挥村委干部示范带头作用，增强广大农户的认知度和知晓率，鼓励农户积极参与“按揭农业”项目。

六、问：如何加大考核？

一是设立考核机制，将“按揭农业”落地运行情况纳入对镇街乡村振兴工作的考核范围。各镇（街道）要制定目标任务、明确负责人，建立工作情况报告制度，确保年底有试点项目落地。二是积极与挂职干部搞好对接服务，助力“按揭农业”模式的推广。严格按照《济宁市选派金融干部到镇街挂职助力乡村振兴考核办法》，按季度对挂职干部开展考核，确保金融支农工作成效。

联系人：孙青

联系电话：4363602

【文章链接】 泗政办字〔2021〕31号泗水县人民政府办公室关于印发泗水县助力乡村产业振兴推进“按揭农业”试点建设实施方案的通知