【专家】：泗水县司法局法治调研督察科副科长赵荣荣

问：对部分行政规范性文件宣布废止和修改的原则是什么？

答：本次清理坚持以下原则：（一）坚持党的领导，保证正确的政治方向； （二）坚持社会主义法制统一，保证行政规范性文件与法律、 法规、规章和国家、省行政规范性文件保持一致和协调；（三）坚持立足本地本部门实际，贯彻落实深化改革和创新发 展的各项举措与要求；（四）坚持依法有序清理；（五）坚持发扬民主，公开清理，注重通过多种方式征求公民、 法人和其他组织的意见；（六）坚持全面清理，有件必清，保证清理质量。二、宣布废止和修改依据

问：依据什么对部分行政规范性文件废止和修改？

1.《山东省行政规范性文件评估暂行办法》（鲁司〔2020〕48号）

2.《山东省司法厅关于印发〈山东省司法厅关于行政规范性文件认定的指导意见〉等四个文件的通知》（鲁司〔2019〕67号）

3.《济宁市行政规范性文件清理办法》（济司字〔2021〕21 号）

4.《济宁市行政规范性文件评估办法》（济司字〔2021〕20 号）

5.《济宁市人民政府关于修改部分行政规范性文件的通知》（济政发〔2023〕5号）

问：本次分别废止和修改几件行政规范性文件？

答：本次对《泗水县公共投资建设项目跟踪审计监督管理办法》等3件县政府行政规范性文件宣布废止，对《泗水县公共投资建设项目审计监督管理办法》等7件县政府行政规范性文件进行了修改。

问：对需要修改的文件需要从那几个方面进行审核？

答：主要从以下几个方面进行审核：（1）制定主体是否合法；（2）是否履行了规范性文件制定的法定程序；（3）内容是否与法律、法规、规章和上级政策规定不一致；（4）是否设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费项目、税收优惠等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；（5）是否违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利；（6）是否增加法律、法规、规章规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；（7）是否超越制定机关法定职权，是否规定了应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；（8）是否违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件；（9）其他需要进行合法性审核的内容。

问：行政规范性文件宣布废止和修改后会产生什么效果？

答：宣布废止的县政府行政规范性文件，自废止通知发布之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据；凡修改的县政府行政规范性文件内容，自通知发布之日起按照修改的内容开始施行。

政策解读单位：泗水县司法局

解读人：赵荣荣 法治调研督察科副科长

咨询电话：0537-4221408

【文章链接】泗政发〔2023〕10号泗水县人民政府关于宣布废止和修改部分行政规范性文件的通知

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【主要负责人解读】泗政发〔2023〕10号 《泗水县人民政府关于宣布废止和修改部分行政规范性文件的通知》